危桥一“病”13年 40米一走一小时
每天上下班高峰，塭嘴桥经常大排长龙。
塭嘴桥已“伤痕累累”。
在连接汕头揭阳的塭嘴桥危桥上 两地人已经走了13年
文、图/广州日报记者陈家源
横跨榕江的水闸桥，是往来汕头市金灶镇和揭阳市仙桥镇两地的必经之路，如今已成了一颗“定时炸弹”。这条一米多宽的老桥每到上下班高峰便大排长龙，行人车辆络绎不绝，险象环生。
原来，这座老桥2002年便被鉴定为危桥。如今13年过去了，塭嘴桥仍在“服役”，每天还要承受过万人次的人流量。百姓如不从此桥经过，则需绕道20公里远，花上1个小时方可到达彼岸。
那么，为何成为危桥13年，塭嘴桥仍未见重修？记者展开了调查。
不走此桥绕行需1小时
55岁的林姨是汕头潮阳区金灶镇人，几年前，她和老伴到在1公里外的揭阳市榕城区仙桥镇开了家卤鹅店。塭嘴桥成了林姨夫妇每天的必经桥。“林姨说，如果不从塭嘴桥过，则需要从省道绕一大圈，“一趟至少1个小时”。
塭嘴桥始建于1974年，长约40米，宽约1.5米，隶属揭阳市仙桥镇管辖，桥之南是汕头金灶新庙村，桥之北则是揭阳仙桥老太洞村。该桥横跨榕江，自建成以来，就作为揭阳、汕头两岸人民往来的交通桥。
为了验证林姨的说法，记者首先用导航软件设置起点为桥的北侧，终点为桥的南侧，导航软件规划出三条线路，其中用时最短的为47分钟，需从榕华大道转入234省道，再进入162乡道，总长21公里。记者随后驱车实测发现，其中162乡道金灶段因修路而封路，车辆根本无法通行。
曾有孩子从窄桥上落水
如此重要的桥梁，如今却已“伤痕累累”。昨日记者看到，塭嘴桥为拱形结构，中间桥面为4根大石柱铺成，两边的石护栏则已破损不堪，有的甚至已经老化脱落，只用两根直径约5厘米的水管顶住。桥的东侧有一个废弃水闸，上面挂有“报废危闸，禁止通航”和“险闸”两个牌子。
记者查阅资料发现，原来，塭嘴桥实为塭嘴水闸工作便道，该水闸经多年运行，于2002年被鉴定为四类危闸。也就是说，塭嘴桥成为危桥也已经有13年。
在塭嘴桥南侧开奶茶店的林小姐说：“有时候过桥要等1个多小时”。原来，揭阳仙桥镇工业较发达，不少潮阳金灶镇的百姓都到对岸打工，再加上仙桥新建了一个大的菜市场，每天过桥买菜的人络绎不绝，据统计，塭嘴桥每天有超过1万人次的人流量。
危桥要承受如此大的人流量，安全问题就显得尤为突出。林姨告诉记者，约3年前，何厝村一名女子骑单车载着一个3岁小孩过桥，人多拥挤之下，小孩掉到河里。所幸一位村民及时下水将小孩救起。
为何危桥仍在续用？
那么问题来了，塭嘴桥被鉴定为危桥已经13年，为何仍在续用？究竟问题出在哪？记者近日走访了汕头和揭阳两市多级政府和有关部门。
揭阳说：
已与汕头商定由汕头申报重建
记者从揭阳市水务局了解到，2002年，经专家组鉴定，塭嘴水闸应报废重建。此后，经揭阳、汕头两地协调，该水闸由汕头市潮阳区向省水利厅申报重建，而担负交通功能的交通桥，由交通部门负责在水闸上游选址另建。
记者了解到，2013年9月11日，揭阳市交通运输局还公开回复：之前曾有代表和网友反映塭嘴水闸重建事宜，省水利厅、交通厅、公路局等有关部门调研后给予答复，汕头、揭阳两市当地政府、水利、交通等部门十分重视，多次召开协调会议。协调过程由于涉及两地乡村民俗、规划选址、水闸拆留、资金筹集、水闸重建后的管理主体等诸多问题，存在较大分歧，致使水闸重建工作迟迟未能启动。
回复提到，2009年10月，汕头市水利局、潮阳区人民政府、潮阳区水利局、揭阳市水利局、榕城区水利局等单位召开会议，就塭嘴水闸重建问题达成一致意见。由汕头市潮阳区负责组织水闸设计、申报、建设及建成后的运行管理。
汕头说：
危桥重建方案已出但至今未获批
对于危桥重建的历史，潮阳区金灶镇原镇委书记彭振崇回忆，2003年他调任金灶镇镇委书记后，便将塭嘴水闸的重建工作列为重点民生项目，还请汕头市人大代表写成议案上报省人大，“后来还成了省人大督办的议案。”彭振崇说。
由于过桥者多为汕头潮阳人，揭阳和汕头两市在2009年协商同意将塭嘴水闸的管辖权交由汕头市，并由潮阳区出重建方案。“方案也出来了，但省水利厅一直未批。”彭振崇称。
汕头市潮阳区水利局建管股负责人林伟鹏证实了彭振崇的说法。“2011年我们就请了省设计院对塭嘴水闸的重建方案进行设计”，林伟鹏称，最后的方案是重建水闸的同时再修建一条7米宽的交通桥，总投入约需1.2亿元，地方财政难以承受，故迟迟未动。
重建方案无进展，潮阳方面也想过选址重修一座桥。金灶镇副镇长黄武强告诉记者，选址方案是在塭嘴水闸往东约1公里处重修一座交通桥，也有企业愿捐款1000万元，但由于涉及征地问题未解决而搁浅。
未来：老桥“转危为安”仍未有确切时间表
为何危桥重建方案一直未得批复呢？林伟鹏认为，这是因为塭嘴水闸未列入国家水利部的病险水闸名单。至于其中原因？林伟鹏称，由于国家水利部的名单是2008年要求各省市申报的，当时塭嘴水闸未明确谁负责，所以错过了申报的时机。
虽未在水利部“备案”，但2010年出台的《汕头市大中型病险水闸除险加固“十二五”规划报告书》中，塭嘴水闸被归为“拟列入专项规划的中型病险水库”。报告书提到，塭嘴水闸的主要病险问题是“防洪能力、闸室整体稳定性、闸基抗渗稳定性不满足现行标准要求，地基承载力相对不足”等。
“汕头和潮阳区的水利‘十三五’规划仍在编制中，我们还会继续向上级申报，争取早日促成塭嘴水闸的重修。”林伟鹏称。