新疆公安厅原副厅长谢晖违纪金额达1亿多元

23.03.2017  22:47

图为谢晖接受组织审查。新疆维吾尔自治区纪委供图

   他用“潜规则”坏了一方风气

  ——新疆维吾尔自治区公安厅原副厅长谢晖严重违纪问题剖析

  谢晖,新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员、副厅长,曾先后任自治区劳教局(戒毒管理局)和监狱管理局党委书记、局长。2015年7月,因涉嫌严重违纪被组织调查。

  入党三十年的“老党员”,却严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律;在劳教、监狱系统担任一把手多年,却违规选拔任用多名干部; 插手工程建设,一百余个项目未进行招投标或采取邀请招标开工建设;大肆收受他人财物,违纪金额高达1亿多元人民币。谢晖严重违纪案件涉案金额之大、人员之 多、影响之恶劣,在自治区历史上是罕见的。

  2016年2月,谢晖被给予开除党籍、开除公职处分,涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

   专横跋扈,对于不同意见轻则训斥、重则痛骂

  谢晖作为一名监狱管理局主要领导,本应对党纪党规充满敬畏,对贪腐行为心存戒惧,可他却恣意妄为,一步步“搬进”了自己亲手筑起的牢笼。

  谢晖出生于新疆生产建设兵团一个普通职工家庭。在党组织的培养下,他毕业后分配到基层劳教所工作,从一名普通民警一步步走上领导岗位,33岁就 当上了自治区司法厅劳教局局长,37岁被提拔为副厅级领导干部,仕途一帆风顺。但他不知感恩、不懂珍惜,随着权力的增大,纪律意识越来越淡漠,把自己凌驾 于组织之上,大搞“家长制”“一言堂”,听不得任何不同意见,致使单位的民主集中制遭到严重破坏,一把手变成了“一霸手”。

  1996年至2013年,谢晖主政劳教、监狱系统达17年之久。教育矫治局(原劳教局)和监狱管理局虽然是司法厅下属的二级局,但在人、财、物 等方面长期独立于司法厅之外,致使两局在谢晖任职期间被打造成了“独立王国”。在担任监狱管理局党委书记近三年时间里,谢晖大肆以权谋私,造成恶劣影响。

  2011年12月,谢晖的司机宁某在提任自治区监狱管理局机关服务中心副主任时,局机关会议推荐得票率仅为14%,居然照样上会研究并得到提 拔,这里面自然有他的“功劳”。2002年1月至2010年9月,谢晖任自治区劳教局党委书记、局长期间,采取给机关相关业务部门安排或直接给所属劳教所 主要负责人打招呼等方式,致使全疆劳教系统66项工程未进行招投标就开工建设。2010年9月至2013年6月,谢晖任监狱管理局党委书记、局长期间,全 疆监狱系统工程项目共108项,均未公开招标,大多采取邀标形式发包,部分项目甚至直接指定承包方。

  特权思想在谢晖的脑子里根深蒂固,在他看来,自己是单位一把手,就应该说了算、定了办。他专横跋扈、刚愎自用,把违背程序个人决断当作敢作敢 当、有魄力的表现;把大包大揽、轻率表态看成是有能力的象征。作为党委书记,每次研究讨论问题,无论大事小情,谢晖根本不允许有反对意见,对于不同声音, 他认为这是在挑战他的权威,轻则训斥、重则痛骂。工程招标、确定承建方等都要由他来拍板,什么制度、程序,什么监督、制约,在他眼里全都是摆设。

  “人见利而不见害,鱼见食而不见钩”。失去监督的权力必然导致腐败,谢晖一步步陷入“泥潭”。

   老板金某把宝押在他身上,获利颇丰

  《红楼梦》里有副对联“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”,说的是一个“”字、一个“”字。这也是如今的谢晖最刻骨铭心的两个字,因私欲膨胀导致贪婪无度,因贪婪无度终致悔恨终生。

  2010年9月,谢晖担任监狱管理局一把手后,每年都有不少工程建设项目,为了能从中捞取好处,他几乎将所有应当履行招投标程序的工程建设项目 都改为不招标,由其直接指定承建商或采取邀请招标的方式确定承建商,当然这些承建商都是他精挑细选的“意中人”。随着工程建设全面铺开、建设资金规模越来 越大、有求于他的人越来越多,收受的“感谢费”也越来越多。

  谢晖案卷宗多达三百多卷,向其行贿的私营业主多达数十人。其中私营业主金某与谢晖保持“合作”关系二十多年。在一次饭局上认识谢晖后,金某便把 宝押在谢晖身上。经常与谢晖吃饭、喝茶,后来还将女儿嫁给了谢晖妻姐的儿子。谢晖认为金某“人很实在”、出手大方,这些年仅给女儿的压岁钱就有26万元。 当然,作为商人的金某,不会做亏本买卖。原本做服装生意的金某,结识谢晖后转行做建筑业。这些年,金某通过谢晖拿下了自治区监狱管理局办公楼装修等多项工 程,遍布南北疆、乌鲁木齐,获利数千万元。

  谢晖在任监狱局一把手的短短两年多时间里,就收受34名老板的“感谢费”3000余万元。特别是十八大以后,在持续正风反腐高压态势下,依然不 收手不收敛、顶风违纪、心存侥幸,以为自己的违纪违法行为“天知地知”,自己做得“天衣无缝”,反腐不会也“不可能反到自己头上”。

  谢晖贪污腐败,说到底是信念动摇、精神滑坡。他是党政一把手,以教育者自居,却又把自己划在了受教育对象范围之外,除了上级要求他必须参加的培 训、会议外,没有人敢要求他参加本系统所开展的针对干部进行的思想教育,致使其成了所谓的“局外人”。他在自述材料中说:“每年上级要求发放的党规党纪读 本,要求党员同志人手一本,自己却不认真研读,最多是随便翻翻,有时甚至连看都不看就放在书架上充门面了。特别是当领导之后,觉得自己是正义的化身、正确 的代表,不会有错误。拒绝学习,当领导天然有水平,当领导是要求别人的,自己不需要学习。我要是稍微有一点觉悟就不会一步步跳进火坑。

  放松政治理论学习,没有党内政治生活的锤炼,最终使得谢晖的“小毛病”演变成了“大问题”,由“破纪”走向“破法”。

   会来事”的人被提拔重用,有本事的人却被“晾在一边

  翻开2012年4月25日自治区监狱管理局一份干部任职文件,一共21人提任职务,其中给谢晖送钱“表示”的竟达17人!

  谢晖任监狱管理局一把手的两年多时间里,收受数百名干部职工的礼金近千万元,致使一些干部认定“干得好不如送得多”“能力强不如关系硬”,挖空 心思跑官买官,导致腐败行为上行下效,恶性循环,严重影响劳教、监狱系统的政治生态。很多送钱者认为整个单位的风气就是这样,如果自己不送自有别人送,不 仅事办不成还显得自己破坏了“规矩”。

  在监狱管理局、劳教局,干部提升不问品德、不问能力、不问政绩、不问民意,只要肯送钱就能被提拔重用。谢晖把“会来事”、会找关系的人作为“自 己人”委以重任,而那些真正有本事、能干事的人却被“晾在一边”,形成了不送就没有位子、就得不到重用的政治生态。作为一把手,他对干部的看法完全可以决 定一名干部的成长进步,而他看重的往往是这个干部“会不会来事、能不能办事”,“会来事”的标准就是逢年过节是不是“看望”他,调整提拔是不是“感谢” 他;能办事的标准就是能帮他做一些不符合制度规定的事,办一些不合规矩的事,而不是看重这个干部的群众基础、能力素质、工作业绩。

  由于谢晖这个一把手反面示范作用,影响和带坏了自治区劳教、监狱系统的风气。一些党员干部尤其是党员领导干部纪律、规矩意识淡薄,重人情轻制度、讲实惠忘纪律,逢年过节、婚丧嫁娶均要有所表示,甚至是“正常表示”后,还要“深刻表示”,遵循所谓的“潜规则”。

  谢晖的所作所为最终造成自治区劳教、监狱系统党内政治生活不正常、不健康,系统内“圈子”盛行、“山头”林立、拉帮结派。提拔靠上级、办事靠关系,送钱送物“搞定”一切,成了大家心知肚明的“潜规则”,许多干部身心压抑、无心干事。

  谢晖案件的查处,在其曾经工作过的单位引发强烈“地震”,劳教、监狱系统多人涉嫌违纪违法。本案中,共有7人被移送司法机关处理、42人受到党 纪政纪处分。专案组同志说:谢晖任性用权,无视纪律,大搞权钱交易,利益输送,致使自治区劳教、监狱两个系统的政治生态遭到严重破坏,甚至出现了“劣币驱 逐良币”的逆淘汰,这是最令党组织痛心的,也是此案最惨痛的教训。(王新军 孟祥忠 郜利民)

  来源:中国纪检监察报