郁南县“八到位”推进林业重点生态工程建设

2015年，郁南县认真贯彻落实省委、省政府全面实施新一轮绿化广东大行动的决策部署以及全省春季造林电视电话会议精神，全面落实县镇村层级责任，全县上下联动、密切配合，抓好生态景观林带、森林碳汇重点生态工程、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业重点生态工程建设，推进全县造林绿化，提升林业生态水平。目前全县已完成森林碳汇林备耕40000亩、种植18000亩（含结转部分），生态景观林带备耕1200亩，义务植树120万株，5个县、镇级森林公园及22个乡村绿化美化工程正全面动工建设。该县四大林业重点生态工程建设得到省林业厅的充分肯定，张育文厅长作出了重要批示。主要做法是：

（一）组织领导到位，高位推进。郁南县把保护生态和造林绿化工作放在重中之重的位置上来抓，将新一轮绿化广东大行动列入2015年政府报告和郁南县重点工作台账重要内容，在郁南县十五届人大五次会议和县镇村三级领导大会上，县委书记、县长分别对四大林业重点生态工程作全面部署。春节假期过后第一天上班，县四套班子到大王山国家森林公园调研，要求全力以赴抓好森林碳汇、森林公园等建设，全力推进新一轮绿化广东大行动。县分管领导朱永通春节上班后“第一站”到县林业局指导开局工作，督促落实郁南县林业局2015年重点工作台账及班子成员挂点联系四大林业重点生态工程责任表，明确班子成员、技术人员的层级责任，高位推动了我县四大林业重点生态工程建设。

（二）规划设计到位，突出特色。委托有规划设计资质的省林业调查规划院和郁南县林业调查规划大队编制了作业设计，把建设范围规划到林班小班及山头地块。在规划中坚持生态效益与经济效益并重，科学配置种植树种。对碳汇造林工程建设，采取适地适树原则，并根据气候、地形和水肥条件，有选择地种植乡土阔叶树种。

（三）用地落实到位，稳步推进。春节前，县府办下发了落实四大林业重点生态建设用地的文件，分管县领导、县林业局局长、各镇镇长书记等，亲自带队到各镇、村召开会议，认真做好群众思想工作，想方设法落实好建设用地，确保工程建设的用地需要。

（四）苗木管理到位，确保需求。县林业局根据工程建设的需要，积极组织县国苗圃场、国营建城果木场等七个育苗单位，繁育了香樟，黎蒴、木荷、秋枫、火力楠等乡土阔叶树种350多万株，保证工程用苗的需要。同时，县林业局派出营林、检疫等部门的技术人员深入现场对苗木进行质量检查，所有苗木必须达到高50厘米，地径0.5厘米以上，无病虫害的要求才能上山造林。

（五）创新驱动到位，加快进度。一是创新工程招投标机制，在省资金未下达前，县政府出具资金承诺文件，提前在去年9月30日前抓好森林碳汇重点生态工程20200亩招投标工作，去年底前完成了备耕工作，加快推进了工程进度。二是创新工程激励机制，积极实施郁南县2015年生态景观林带和森林碳汇重点生态工程建设考核奖励，县财政安排专项奖励资金，对按时按质完成工程建设任务的承包单位给予奖励，大大调动了工程队的积极性。目前平均每天保持 7支工队400多人在山头作业，争取5月底前完成工程造林。

（六）资金投入到位，规范管理。今年该县除争取上级专项资金3991多万元外，县安排配套资金500万元用于造林绿化，尤其是发动外出乡贤投资参与乡村绿化美化、森林公园建设等，大大提高项目投入标准，确保工程质量。同时，加强项目资金管理，按照工程进度由县财政划拨资金给承建单位，严防出现挤占、截留、挪用建设资金等，确保项目资金专款专用。

（七）施工监管到位，确保质量。一是各施工单位落实技术人员跟踪指导；二是明确局林业局班子成员挂点责任，带领技术人员深入植树造林一线跟班作业，把好苗木、整地、栽植等造林关键环节，做到每个环节开工前有指导，施工过程有监督。三是聘请具有监理资质的云浮市信富林业服务中心作为建设第三方进行工程质量监理，对不规范、不合格的地方要及时要求返工，确保造林质量。

（八）督促检查到位，确保成效。建立完善各级领导造林绿化挂点联系制度，实行县挂镇、镇挂村的责任，强力推进林业重点生态工程建设。由县纪委牵头成立林业重点生态工程建设的督促检查小组，不定期进行督促检查，详细了解建设用地落实、造林质量、资金使用、保护管理等情况，对存在问题及时提出工作意见，确保工程建设成效。