惠州上半年4县区GDP增速保持两位数
惠州7个县区，2014年迈入“500亿元俱乐部”的县区比2013年多了一个，2014年共有惠城、仲恺和博罗3个县区GDP超过500亿元。今年上半年，惠阳、惠东、博罗和龙门4个县区的GDP增速保持在两位数以上。当前各个县区形成了你追我赶、竞相发展的局面，这也有赖于惠州实施的“县区赶超计划”。
县域经济是区域发展的基石，惠州的县域经济发展不平衡，惠州通过实施“县区赶超计划”，推动各县区协调发展，确保全市以整体的姿态全面进入珠三角第二梯队。该计划明确了各县区的发展定位，注入赶超“因子”，县区活力迸发。在经济、改革、社会等不同领域，各县区发展各有亮点。
拼经济：去年6个县区财政收入增速超20%
2014年，惠城、博罗和仲恺GDP均超过500亿元，成为全市经济发展的第一方阵。惠城为GDP总量冠军，达560.13亿元。与2013年相比，“500亿元俱乐部”新增加了博罗。
惠东、大亚湾GDP超过400亿元，成为全市尽快进入珠三角第二梯队的中坚力量。此外，惠阳为330亿元，而龙门“堆头”较小，为140.76亿元。
各县区发展速度呈现平稳增长，去年，惠城、惠阳、惠东、博罗和龙门GDP增速均超过全市平均水平，分别达到10.5%、14%、14.2%、14.1%和15%。2015年上半年，惠阳、惠东、博罗和龙门GDP增速保持两位数以上，分别增长15%、13%、12.5%和14.7%。
继2013年惠城和博罗人均GDP首次超过全国平均水平后，2014年惠东人均GDP首次超过全国平均水平。大亚湾和仲恺人均GDP分别达到23.3万元和12.7万元，达珠三角先进水平。
跟GDP相比，县区的财政收入更是呈现快速增长势头。去年除了惠城外，其他县区的财政收入增速均超过20%，其中惠东和仲恺增速达到30%。
各县区经济能够保持平稳增长势头，跟转型升级步伐加快有关，各县区在产业发展上也有各自亮点。
现代服务业在惠城占主导地位，惠城大力发展楼宇经济，2014年服务业增加值达359.8亿元，占GDP比重达到64.2%，高于全市23.6个百分点。惠阳除了服务业快速发展，也在工业上发力，伯恩光学成为产值超百亿元企业，先进制造业增加值占规上工业增加值比重达56.8%。
惠东、博罗和龙门三个县都有特色产业，“中国女鞋生产基地”惠东去年年产鞋9.5亿双，产值295亿元，惠东滨海旅游十分火爆，今年上半年接待游客382.8万人次，比增20.8%。拥有罗浮山这一国家5A级景区的博罗，去年首次入选省旅游综合竞争力十强县，此外在先进制造业等产业上也在发力。龙门后发优势明显，位于该县的惠州产业转移园去年新引进13家企业，总投资额为35.3亿元，该县连续四次入选省旅游综合竞争力十强县。
两个国家级开发区，在转型路上，不只是盯着石化和电子信息这两大惠州传统支柱产业。大亚湾推动产业链条化、集群化发展，促进石化、电子信息、汽车、现代服务业等“1+4”优势产业体系向高端化发展；仲恺移动互联网、平板显示、新能源、LED和云计算、现代装备制造业“4+2”战略性新兴产业加快发展。
比环境：多县区简政放权力推行政体制改革
经济的发展离不开好的营商环境，在优化营商环境方面，多县区全面推进深化改革，特别是在行政体制改革方面，多县区出台不少创新举措，通过简政放权，让市场更具活力。
惠城的行政审批标准化建设试点工作经验在全市推广，行政审批事项缩减50%，惠城还出台固定资产投资项目“并联审批”实施意见，审批效率平均提高80%以上。
惠阳率先建立区级“中介超市”，入库中介机构351家，还率先在全市开展区级“三张清单”编制工作，推进行政审批“两集中两到位”改革，打造一站式综合性行政服务中心。
惠东完成纵向权责清单试点，行政审批事项从原来的158项减少到60项；政府投资和社会投资的项目审批时限从原来约300个和260个工作日，缩短到54个和39个工作日以内。
博罗推进简政放权和行政审批改革，县级行政审批事项由原来210项缩减到94项，压缩率达55%。网上办事大厅已延伸到镇，实现镇镇全覆盖，可网上办理率达93.6%。
龙门深化经济和行政体制改革，2014年取消审批事项33项，减幅14.7%，公开审批事项承诺办理时限减少了70.2%，前置审批事项压减率72%。
大亚湾完成网上办事大厅2.0升级，建成3个街道网上办事站及36个村（居）网上办事点。大力实施“一址多照”、“一照多址”和网上办照登记。
仲恺建立了重大投资项目审批核心材料清单制度，深化工商登记制度改革，取消审批事项27项，建立“政银”合作贷款体系，22家企业进入“政银”融资风险担保企业库。
环境不仅仅指营商环境，还包括民生环境。各县区在改善民生方面也下了不少功夫。比如在教育方面，惠城、惠阳和博罗成功创建国家义务教育发展基本均衡区（县），惠东通过“国家义务教育发展基本均衡县”验收，仲恺于今年成为首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革国家级示范区。
其他方面，惠城获评全国“六五”普法中期先进区；惠阳入选首批创建省公共文化服务体系示范区；惠东成功摘掉禁毒斗争“省帽”；博罗龙华镇旭日村获评“广东省特色古村落”和“广东省旅游名村”；龙门大力推进扶贫工作，去年28个省级贫困村集体平均收入9.05万元，比帮扶前增长4.3倍；大亚湾建成启用国家危险化学品应急救援惠州基地；仲恺率先建设“医疗云”项目等。
下一步
将在各县区开现场会促项目落实
对于未来各县区的发展，稳增长、促转型、拓空间、优环境、惠民生将是五方面的重点。特别是在稳增长方面，将推动各县区培育新的经济增长点，加大项目建设推进力度，不断完善重点项目建设管理机制，建立常态化项目跟踪推进机制，加快推进2013年以来新立项投资亿元以上项目建设，促成一批项目建成投产。
作为开展“企业服务月”活动的“重头戏”之一，去年惠州市推动项目落实现场会先后在7个县区举行。惠州市四套班子领导率队到各县区看项目访企业，为项目落地排忧解难，为县区发展支招。
记者日前获悉，这一活动今年将继续开展，近期惠州市四套班子领导将继续率队到各县区调研，力推项目落实。
在转型升级方面，结合当前的创新驱动发展战略，各县区将大力加强创新能力建设，力争打造更多的创新平台、培育更多高新技术企业和创新型企业，同时推动企业实施技术改造，全面落实新一轮技术改造三年行动计划，用足用好各级专项扶持资金，支持工业企业实施技术改造。
各县区还将继续推进全面深化改革，进一步抓好行政审批、投资项目审批、工商登记、网上办事大厅建设等改革，实施好权责清单、服务清单和负面清单“三个清单”制度，加快转变政府职能，全面提升政府服务效能。
经济发展的同时，全力办好民生实事，坚持“由民作主”理念，打造“民生财政”，确保县区级新增财力的70%以上投入民生，集中力量办好各项民生实事。（罗锐）