郁南县实施五大举措 助推供销社改革发展

近日，郁南县人民政府以办公室名义出台贯彻落实中发〔2015〕11号和粤发〔2015〕12号文精神文件（《郁南县人民政府办公室关于加快推进供销社综合改革工作的通知》），实施五大举措，着重从五方面发力，加强对县供销合作社综合改革试点工作指导，强化各镇和县直相关单位协调配合，打造全县共推供销事业改革发展新优势：

一是加强政策支持。支持县供销社体制机制改革，维持原县供销社单位性质、经费供给和人员身份不变，支持县供销社根据国家政策和规定推进内设机构、人员岗位和收入分配等方面改革。

支持解决全县供销社历史遗留问题。落实国家和省政策规定，妥善解决好供销社在历史债务、养老保险、医疗保险方面的历史遗留问题。

支持设立县供销社合作发展基金，每年从本级社有资产收益中，提取25%的资金注入到县供销社合作发展基金，以支持基层建设和供销系统重点项目，为供销社综合改革提供资源保障。

二是建立实体性合作经济组织。要按照强化合作、农民参与、为农服务要求，突出合作经济组织属性，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径整合资源，广泛吸纳农民和各类经营管理和专业技术人才入社，对各镇基层社全面实行“县基一体化”管理。

三是建立现代经营服务网络体系。依托省社直属企业，加快形成高效对接、服务城乡的供销合作社经营服务体系，推动县供销社社属企业与省联社企业实施产权和业务对接，重新构建符合形势发展需要的农资经营服务网络、农产品购销网络、日用消费品配送网络及再生资源回收利用网络。

四是建立三农经营服务综合平台。依托省联社投资企业，通过新建、扩建或改造等方式，建设三农经营服务综合平台，衔接上游供应链、经营服务网络和下游基层服务组织、经营网点，逐步培育拓展交易配送、质量检测、仓储加工、冷链物流、电子商务、金融服务等专业化、综合性服务。改造重组基层供销社。发挥经营服务综合平台辐射带动作用，按照现代服务业发展要求和“重组—改造—提升”路径，推进基层供销社改造重组，恢复提升基层经营服务能力，使基层供销社成为经营服务网络的坚实基础和重要支撑。扩大基层供销社的覆盖面，保持供销社基层组织和资产完整性，防止因改造重组导致基层经营服务组织体系萎缩。

五是建立适应市场经济要求的社有资产监管体系。落实县联社理事会作为社有资产出资人代表职责，推动县联社理事会设立社有资产管理委员会。建立健全现代企业制度，规范企业股东会、董事会、监事会及管理层责权利关系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。加强联合社监事会建设，创新监事会的组织形式和工作机制，强化对本级社有资产和经济活动的监督。在县供销社社有资产管理委员会中设立监事会工作部门，负责领导管理派驻本级社有企业的监事会负责人。