抢抓机遇、主动作为 在参与社会管理中提升妇女维权工作水平

　　妇女维权工作是妇联的主要职责，是妇联参与社会管理创新的重要内容。近年来深圳市妇联在市委的正确领导和上级妇联的直接指导下，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，围绕妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加强对新时期妇女维权工作的研究、探索和创新，不断提高源头维权、社会化维权、实事化维权水平，在参与社会管理创新中开创妇女维权工作的新局面。2010年，我会被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。
　　一、抓住机遇、乘势而上，源头维权取得新突破
　　一是参与立法，推动妇女和社会的协调发展。发挥深圳改革开放试验田的优势，先行先试，积极协调推动《深圳经济特区性别平等促进条例》立法工作，将性别预算、性别审计、性别统计、公共政策性别影响分析等写入条例，提出人身安全保护令、双亲育婴假、弹性退休等措施，这些创新举措，引发了社会各界广泛关注和参与，条例已经顺利通过深圳市人大常委会一审。同时，充分利用女代表、女委员在党委、人大、政协的参政议政渠道，提出高质量的提案议案，从法律层面上推动一批妇女热点难点问题的有效解决。
　　二是编制规划，进一步优化妇女发展环境。妇女发展规划是各级政府保障妇女利益的政策体现和指导妇女事业发展的行动纲领。我们充分发挥妇儿工委办的作用，根据深圳实际和妇女需求，高标准、高质量地编制2011-2020年妇女儿童发展规划，并与深圳市“十二五”规划对接，在新规划中增设了“社会福利”和“社会保障”等重点领域，设置了“街道、社区儿童法律援助网点建立率”等体现深圳特色的目标指标，突出了新规划的科学性、可行性和前瞻性，从政策层面上保证妇女事业与深圳经济社会协调发展。
　　三是争取阵地，不断促进妇女共建共享改革发展成果。城市妇女工作的重点在社区。我们利用深圳加大社会建设、在“十二五”期间将建立700家社区服务中心的有利契机，源头介入，积极主动协调，争取政策支持，把妇女儿童及家庭作为重点服务对象写入《深圳市社区服务中心设置运营标准》，将婚姻调适、家庭调解、亲职教育、妇女维权、家庭危机干预等列为社区服务中心的主要服务内容，从制度安排上保证妇女儿童共建共享社区基本公共服务。
　　二、整合资源、创新机制，社会化维权取得新进展
　　一是强化合作，建立多部门维权工作机制。整合各方资源，率先成立妇女儿童心理咨询中心和家庭暴力防护中心，有效运作妇女维权联席会议、妇联干部陪审、法律援助和贫困妇女救助机制，与市女律师协会合作建立由近百名执业律师组成的市妇联律师志愿团，为广大妇女儿童提供法律咨询、宣传、援助等服务，有效延伸了妇联维权工作的手臂，提高了维权工作的专业化水平。
　　二是主动借力，把妇女维权纳入综治信访维稳工作。我们按照有牌、有人、有制度、有实效的“四有”标准，大力推进妇女维权站进入各级综治信访维稳中心、妇联主席进入综治领导机构、妇联维权专干进入综治工作班子，将妇女儿童权益矛盾调处工作纳入街道综治信访维稳大调解体系，对妇女事件实行来信来访联接、矛盾纠纷联排、维权服务联动，使妇女儿童家庭问题得到及时有效的解决。
　　三是突出联动，建立诉前联调工作机制。诉前联调是深圳加强社会管理、化解社会矛盾的创新举措。我们主动参与深圳诉前联调工作机制建设，发挥妇联优势，对婚姻家庭纠纷的诉前联调工作，组织专业律师、人民调解员、妇女维权志愿者、社区妇干等联合开展工作，妥善化解社会及家庭矛盾，依法为妇女争取更大的权益。
　　三、把握需求、强化服务，实事化维权取得新成效
　　一是适应妇女群众的多元化需求、提供家庭综合服务。针对深圳女性群体多层次、利益多元化、诉求多样化日益明显的情况，引入社会工作手段和社会工作者力量，先后在全市建立49个“阳光妈妈”、10个“阳光家庭综合服务中心”、5个“阳光女工”服务点和30个“阳光心灵工作室”，采取“项目化运作，专业化服务、社会化推进”的运作模式，以妇工＋社工＋义工的运作方式，解决妇女儿童和家庭中存在的突出问题，覆盖服务人群达50万人。项目先后被评为深圳市“最具创意活动项目”、“市民最满意活动项目”奖和首届“广东省妇联工作创新奖”第一名。
　　二是满足外来女工成长成才需要，办好女工流动学校。深圳市外来女工人数多、素质偏低，个人发展愿望强烈。为此，我们先后创建459所外来女工流动学校和网上学习平台，并将其作为教育、引导和服务外来女工的有效载体，近年来共开展法律法规培训等活动4000多场次，参加女工近百万人次，提高了来深建设者的发展意识和发展能力，一批优秀外来女工崭露头角，魏小明被评为“广东省优秀农民工标兵”，并当选为第十一届省人大代表；熊永兰被评为“全国杰出进城务工青年”。
　　三是针对妇女群众反映诉求，完善信访和法律服务。利用妇女信访网络、维权热线、法律援助站等，提供矛盾调处和维权服务，广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题，做到维权在基层，维权在身边。全市每年开展普法维权活动600多场，接待和处理有关咨询、投诉和救助等信访件5000多宗，通过助学、助养、助教等形式帮扶困境儿童1000多名，切实为妇女排忧解难。
　　我们在妇女维权工作方面进行了积极的尝试，取得了一定的成效。目前，全国各地都在积极探索、大胆创新，广大同行姐妹有许多宝贵的经验值得我们学习借鉴。我们将以此次会议为新动力，进一步创新工作、突破难点、提升水平，努力把妇联建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。