广东参保信息登记库形成 重复参保也无两份退休金

将减少应保未保重复参保重复领取待遇等问题

省全民参保登记系统涉及的信息指标一共有24项，包括登记单位信息，登记人员姓名、公民身份号码、户口所在地，养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保状态，经办人等等。若在省内两地重复参保，不管是养老保险还是医疗保险等其他险种，都将一目了然。

人社部和各省社保部门的数据还将共享和同步。根据人社部要求，各省全民参保登记信息系统建设，需遵循部里统一的接口规范，与部级全民参保登记信息系统进行对接和联调测试。省级系统应将核实后的信息定期上传到部级系统，同时从部级系统获取交互信息，实现部省数据的共享和同步。

也就是说，实现共享和同步后，在省内外重复参保的信息也将“无所遁形”。

全国社保联网又进一步。人社部日前扩大了全民参保登记计划试点地区，要求2016年底前所有试点地区要完成已参保人群的数据比对和清理工作。广东省是试点地区之一，记者日前从广东省人社厅了解到，目前省已初步搭建完成全民参保登记信息系统，面向全省社保经办机构的数据传输模块已经上线，并初步形成参保信息登记库。社保参保联网并实现动态更新后，就能有效减少应保未保、重复参保、重复领取待遇、虚报参保等问题。

减少重复参保等问题

记者从广东省人社厅了解到，广东省已初步搭建完成全民参保登记信息系统，面向全省社保经办机构的数据传输模块已经上线启用，其他模块正按照需求进一步修改完善。此外，还通过对社保卡持卡人数据库、全省户籍人口数据库等数据进行比对，初步形成了参保信息登记库，目前在进一步清理补充、校验核查。

省人社厅指出，计划在全省集中式人力资源社会保障一体化信息系统的框架内，制定全省统一接口标准，组织各地市对本地社保业务系统进行接口开发或改造，与全民参保数据库及信息管理系统对接，建立全民参保登记信息的动态更新机制。在全省集中式人力资源社会保障一体化信息系统建设完成后，将初步实现全省数据联通。

记者了解到，建成全民参保数据库并形成动态更新机制后，人社部门就可以综合评估参保扩面空间，全面分析未参保原因，合理确定参保扩面计划，精准实施促进参保政策，同时有效地减少应保未保、重复参保、重复领取待遇、虚报参保等问题。例如，目前存在“挂职称”做法，员工职称挂靠在总公司，但员工又属于项目所在地的项目公司，造成员工在两地参保，而社保联网后，这种重复参保就不再行得通。

重复参保也无两份退休金

有广州市的社保人士向记者介绍，目前造成重复参保最常见的有几种情况，比如在企业停薪留职期间，到了另一个城市的企业工作，两家企业都为其买社保，造成重复参保。又如有的行业，执业资格人员的数量是企业资质的重要条件，这些企业就需要借用人员的职称。比如建筑行业里，拥有工程师执业资格的人员，职称往往挂在企业用于招投标，但实际上那名人员是在另一个城市工作，也往往造成两地重复参保。第三种情况是，合伙公司的股东，在另一家公司工作，也造成了重复参保。

该人士表示，自从2009年社保由地税全责征收后，全省采用统一的大集中系统，在省内重复参保的情况已经很少。而从全国范围来看，每年人社部也会下发通知清理重复参保数据，每年市的社保经办机构也筛查出不少重复参保信息。

值得注意的是，对于养老保险来说，即使目前可以重复参保，退休后未必能领两份待遇，因为重复参保部分需要清理。按照国家规定，参保人员流动就业同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续的时候，由社会保险经办机构与本人协商确定，保留其中一个基本养老关系和个人账户，同期其他关系予以清理。个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。

广州日报记者何颖思