北京反恐局长巡逻成常事 保洁员送水工成信息员
6月28日下午，市公安局局长傅政华骑行看望高温下的执勤民警。
西城分局局长陈思源在巡逻、布防。刘平 摄
“麻烦您，请出示一下身份证。”
正坐在国家大剧院北门外广场台阶上打电话的男子听到这句话，心不在焉地抬起头，掏出身份证递了过去。“我就在这边上的餐馆工作，在这儿等朋友。”回答民警的提问时，虽稍有点不耐烦，但每个问题都不打磕巴。从盘查的角度，他确实毫无可疑。
民警递回身份证，敬个礼，“打扰了。”男子低头把身份证放回钱包。他并不知道这个身穿白上衣，肩章上挂着两颗星的民警是西城公安分局局长陈思源。
分局长巡逻成寻常事
严峻的反恐形势之下，北京市公安局2700多名各级领导干部组成了一支特殊的队伍，带头战斗在反恐一线。这支队伍里，既有市局局长傅政华，又有所有基层派出所所长政委和局属各处室的正副职领导。连日来，只要没有其他紧急工作，傅政华等人或骑车，或步巡，经常全副武装在各主要车站、重点区域巡视，检查警力部署及各项安保措施落实情况。
巡逻近一个小时后，陈思源来到不远处的西交民巷社区。近一时期，他在西城不少社区已经巡视了50余次。“分局每个党委成员都要‘承包’社区，我自己‘承包’了三个，确实要经常去走走。”陈思源说。由于西交民巷社区紧邻天安门、毗邻长安街，自然也是工作中的重中之重。
送水工保洁员也反恐
在这个3415户、8900多人组成的社区里，外来人口共有1000多人，对他们的服务与管理自然是工作重心之一。“打好反恐人民战争，就是要发动群众，依靠一切能够依靠的力量。”陈思源告诉记者，在西交民巷社区，不仅社区工作人员和治保积极分子，连送水工人都成了反恐信息员。而在西单、大栅栏等地区，保洁员、商市场保安员、停车管理员、小旅店小商户的工作人员等数千人组成的协防网络，已经可以随时通过手机反馈安全信息。
社区民警张磊说，乍一听“小商户、保洁员”都参与反恐，好像挺可笑，但实际上他们能发挥的作用让人意想不到。“比如送水工，我们给他们进行了培训，让工人们随时发现可疑的变化就和我们联系。”
今年4月，一名社区治安志愿者出门遛弯，在国家大剧院门外发现一名形迹可疑的男子。这一天正是有重要外事活动，志愿者迅速将情况反映给现场民警，几分钟之内将此人合围。
在市公安局领导层的思路里，“防恐重于反恐”。但是，仅靠公安机关，几乎没可能覆盖到全市的方方面面。这就必须要调动一切可以利用的资源。
陈思源说，西城区人员密集场所众多，大型商市场、轨道交通、公园景区、大医院等等，加油站、煤气罐站更是疏忽不得。他说，小小一本随身手册，其实想说的就是一句话：见到可疑的人、物、事，赶紧和民警联系。事实上，在信息员上报的信息里，真正与反恐有关的可谓寥寥无几，但是却由此消除了大量治安隐患，破获了部分刑事案件，对压减发案、在基层化解矛盾产生了巨大效果。
领导值班改上街执勤
同样的工作模式绝非仅限于西城分局。5月23日，东城分局从各基层派出所和科室抽调了150名优秀党员，成立了东城公安分局“党员战训先锋队”，专门负责街面武装巡逻处突。由他们组成的10个车组各由4组民警组成，车组全天候在街头巡逻。值班时，每组民警要挎着二十多斤重的警用装备和枪支连续执勤8小时；炎夏之季，下勤时，衣服基本都已经馊透了。
记者了解到，自2011年9月23日起，市公安局成立了市局、局属单位两级党委“第一党支部”，将全局上至局党委班子成员，下至基层科队所双正职在内的2700多名各级“一把手”全部纳入，全局各级领导干部身先士卒，靠前指挥。
去年9月开始，“第一党支部”系统的领导干部，确定基层联系点，与民警同吃、同住、同工作，每年时间不少于15天。如今，全局领导干部率先垂范，变室内值班为上街执勤，加强一线勤务组织，指导提高街头防控能力。（记者 安然）