反诈创“深圳模式”多项机制全国领先

近年来，深圳市电信网络诈骗犯罪案件数量逐年上升，成为影响深圳治安和社会稳定的突出问题。为了有效打击电信网络诈骗犯罪，全面提升市民防骗技能，深圳警方创新思路，全警动员，逐步趟出了一条符合深圳特点“打防管控”新路子。一方面，深圳刑侦部门结合案发特点，开展多项专项行动，屡破大案，打击绝对数占全省第一；另一方面，深圳警方全警动员，并联合多部门，创新反信息网络诈骗宣传模式，结合案发特点，迅速有效深入群众，宣传反诈技能。在深圳警方的努力下，截至目前，深圳全市电信网络诈骗案发数和立案数近年来首次下降，各项打击数据均有所上升。

从“独角戏”到反诈中心成立

在打击治理电信网络违法犯罪中，公安机关曾一度面临唱“独角戏”的困局。2015年5月，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞首次到公安调研，在听取相关汇报后，当场拍板，要求把这项工作提升到市委、市政府层面，组织推动。同年8月，深圳市“打击治理电信网络诈骗专项行动领导小组”成立，成员单位涵盖了各区委、区政府及59个市直部门、银行机构、通讯企业。

为进一步整合全市电信网络诈骗违法犯罪活动打、防、管、控、建等综合治理职能，同时与国家和省政府保持该专项行动名称的一致性，2016年8月，深圳市委、市政府决定在深圳市公安局成立“深圳市反电信网络诈骗中心”，并在市公安局刑事侦查局新建了600多平米的办公区，“深圳市公安局81234567反电信网络诈骗咨询专线”也同时入住新中心。

2016年8月16日下午，深圳市公安局刑警支队（刑事侦查局）举行了“深圳市反电信网络诈骗中心”揭牌仪式。

反诈中心承担五大功能

目前，深圳市反电信网络诈骗中心建立起了警银联动、警通联动、警企联动机制，承担着以下五大功能：

一是对全市开展反电信网络诈骗专项行动的协调与指挥；二是与110接警中心和各派出所对接，接受电信网络诈骗案件的报警、处置工作；同时对市民群众涉及电信网络诈骗方面的疑问进行咨询解答。三是银行进驻，开展被骗资金快速止付和原路返还的工作；工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安银行深圳分行带着资源和权限进驻中心，与公安机关开展涉电信网络诈骗案件资金链紧急处置工作。四是电信、联通、移动三大电信运营商和腾讯、阿里巴巴公司进驻，开展涉案电话、网址、域名、网络通讯账号的紧急呼死、关停、封堵和拦截工作；五是承担深圳以及境内重大电信网络诈骗案件的集中研判和串并以及全国侦办电信网络诈骗案件的技术支撑、培训工作。

警银对接提高反诈拦截效率

尤其值得一提的是，深圳警方在堵截“诈骗资金流”方面，通过“警银对接”，建立快速止付创新模式。在遇到涉及电信诈骗的受害人报案时，警方能够迅速在银行资金流转方面进行拦截止付，尽最大可能为受害人挽回损失。

依托市公安局反诈骗中心，并通过人民银行深圳市中心支行、市银监局和市银行业协会，推动全市39家境内商业银行全部实现涉案账户“先行止付、后补手续”以及“24小时对接、实时响应”的工作模式，促成各商业银行打通渠道。目前，几家银行带着权限进驻反诈中心，进一步提高了反诈拦截效率。

2016年11月15日，反诈中心接到报警，受害人称，其朋友的QQ被盗，诈骗分子冒充他朋友主动联系他，他给对方转了170万元，在转账13分钟后，意识到被骗，于是报警。

反诈中心资金拦截组的民警在了解了受害人的详细情况后，立即联系相关银行的工作人员，根据账户信息，层层推进，根据相关拦截机制，对资金进行拦截止付。在民警与银行工作人员的共同努力下，将该案中受害人被骗的170万元全额拦截。

（深公宣 编辑：大鹿）