中山市发展和改革局召开政府与社会资本合作业务培训会

　　4月7日，中山市发展和改革局组织召开政府与社会资本合作（PPP）业务培训会，邀请广州市国际工程咨询公司中山分公司总经理许岳鹏就PPP政策解读和实施操作等方面内容进行授课。市住房城乡建设局、财政局、农业局和交通集团、城建集团、中汇集团、兴中集团以及各有关镇区发展改革局（发改办）相关负责同志参加培训。郑伟红副局长出席培训会并作总结讲话。

　　会上，许岳鹏总经理首先讲述了PPP的主要表现形式，从PPP模式的推广背景出发，一一解读去年以来国家层面出台的关于PPP模式的6个关键性政策文件，就PPP项目适宜领域、运作模式及付费机制、实施流程、实施方案内容、合同要件以及成功实施PPP项目的重点和难点等PPP项目实施操作的关键环节内容进行深入讲解，并介绍了广西来宾B电厂等成功的PPP项目典型案例。与会人员还就适宜采用PPP模式的项目特性、社会资本合作伙伴的选择方式、PPP实施方案审批程序与基建程序的衔接、准经营性项目的政府付费价格等在实际操作中存在的疑点、难点问题进行交流研讨。 

　　政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership）是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。去年以来，国务院、国家发展改革委、财政部先后出台多个政策文件，鼓励和推广社会资本通过PPP模式进入公共投资领域。目前，我局已根据国家有关政策文件和中山实际情况，拟定《中山市政府和社会资本合作项目管理办法》初稿，正在开展调研，并征求中介机构、有关部门和镇区意见，待与上级部门有关政策动向对接，对初稿进行完善后报市政府审定出台。