发展现代林业的“有机载体”

党的十八大报告明确指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这为深化集体林权制度改革、发展现代林业指明了方向。

当前，虽然我国集体林权制度改革明晰产权、确权发证的任务基本完成，但这并不意味着集体林改已经结束，反而，林业面临自然和市场双重风险的压力将更加严峻。

如何通过林农自己兴建的林业合作组织提供服务来化解各种风险和压力，逐步走向林业现代化，并最终实现发展现代林业、建设生态文明的宏伟目标，是亟待完成的时代课题和重大战略任务。

纵观世界农林业的发展史，但凡农林业繁荣发达国家的背后，都会有一个强大的经济体系做支撑。

美国是世界上名副其实的农业大国，粮食生产能力超过3.5亿吨，人均占有量1180公斤，生产了世界1/5的粮食，名列世界第一。美国的粮食储备、谷物的结转库存也居世界第一，接近世界库存总量的1/3。统计表明，美国谷物销售合作社控制了国内粮食市场的60%，提供了全国出口谷物总量的40%；农业合作社加工的农产品占农产品加工总量的80%，而且完成美国全部出口农产品的70%左右。

由此可见，美国拥有世界上最为发达的农业合作社体系，在推进美国现代农业发展过程中发挥了巨大的作用。

推进集体林改，发展现代林业，建设美丽中国，我国同样必须走大力发展林业合作组织之路。

发展林业合作组织，是发展现代林业的客观要求。“山定权、树定根、人定心”。明晰产权，承包到户，无疑极大地点燃了农民经营林业、发展林业的激情，使各种生产要素迅速向林业汇集，林下经济发展迅猛，林业生产力得到极大程度的释放。但是，由于林地资源分散，一家一户的农民发展林业生产缺少必要的资金和技术支持，在生产、经营等环节仍然面临产品购销难、信用贷款难、享受政策难、科技服务难、经营管理难等问题，很难适应现代林业发展的新要求。成立林业合作组织，不仅解决了林业生产过程中政府“统”不了、农民“办”不了的难题，化解了千家万户小生产和千变万化大市场的矛盾，而且降低了自然和社会的双重风险，极大地提高了农民投身林业建设的热情，成为现代林业发展的重要推手。

福建省南平市在林业融资方面充分发挥林业合作社的作用，简化贷款手续，降低贷款门槛，强化便民服务，全面推进林权证抵押贷款工作。全市林权证抵押贷款累计达4.61亿元，其中林农小额贷款达3184.5万元，有力地缓解了林农经营林业资金不足的压力，极大地提高了林农发展林业的积极性。

发展林业合作组织，是发展现代林业的重大任务。当前，随着国家对生态建设的高度重视和人们物质文化生活水平的不断提高，极大地促进了我国林业的大发展大繁荣。但是，林业在快速发展的背后，也依然存在林地质量不高、林业劳动力素质结构性差、抵御风险能力弱等问题。因此，必须立足我们的国情、林情和农情，坚定不移地走中国特色的林业现代化道路，切实优化林业资源配置方式，大力提高林业资源配置效率，着力推进现代林业发展。这就要求我们在进一步深化集体林改的基础上，加快发展集集约化、专业化、组织化、社会化于一体的新型林业合作组织，一方面高效利用林地、林业劳动力等传统要素，另一方面积极引入资金、管理、技术等先进要素，不断提高发展现代林业的水平。

发展林业合作组织，是发展现代林业的“有机载体”。几千年来，中国农业经济以小农经济状态维持着农业立国的形态以及由此产生的文化社会架构。林业亦是如此。发展现代林业，必须走集约化经营的路子。集约化，就是要改变以往林业粗放经营的方式，以适度的规模、相对少的投入获得更高的林业产出；就是要通过林农自发形成的组织，把分散的一家一户的林业生产组织起来，构建起有规模、有组织、有科学管理的合作形态，以应对日益激烈的市场竞争；就是要改造小林经济，形成新型社会化服务网络。这就要求进一步增强农民的自我组织能力，发展林业合作组织，实现由一家一户的“小林”到有组织的“大林”的跨越式发展。

湖南省泸溪县富民柑橘专业合作社，有社员1052人，经营林地8000余亩，辐射带动3000多农户，年均销售额超过1000万元。浏阳市张家店红继木生产合作社每年培训林农超过400次，带动全村农民发展花卉产业，每年实现销售收入超过2000万元。

当前，我国正处于促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展的关键阶段，也处于深化集体林改的关键时期。加快培育新型林业合作组织，构建新型林业经营体系，不仅有利于补齐农业农村发展的短板，而且有助于促进城乡一体发展，加快美丽中国的建设步伐，是发展现代林业的必然选择。