公务员工资调整方案下发或两年一调 养老待遇不降低

人力资源和社会保障部副部长胡晓义回应养老“并轨”焦点问题

■机关事业单位基本养老保险基金不占企业职工养老金

■绝大多数人养老待遇水平都会有所增加，至少不降低

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在19日召开的新闻发布会上回应媒体提问时说，机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。

不“吃”企业养老金

胡晓义说，国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

“之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。

他说，落实《决定》关于单独建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。

代际赡养解决收支平衡

关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说，养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代，不用同时筹措在职职工缴费和退休人员养老金发放两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。

“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，但就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。

工资调整方案已下发

胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。

“这个文件已经发到各单位。”胡晓义说，“各单位应按照国办印发的文件执行。”

养老待遇不降低

“从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展有所提升，这是政策考虑的基点。”胡晓义说，“从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。”

“这也提示大家一个信息，既然政策这样设计，就要积极缴费、如实缴费。”胡晓义说，“千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上是对自己长期和未来利益的损害。”