上海取消老人免费乘车效果明显 广州是否效仿引热议
羊城晚报讯 记者李斯睿报道：从6月26日起，上海市停止自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策，改为向老人发放老年综合津贴。这也意味着，沪籍老人乘坐公交和轨道交通时，都需和普通乘客一样付费。同时，上海从今年5月起给年龄在65岁以上的沪籍老人发放“综合津贴”，每人每月75到600元不等。据羊城晚报记者近两天走访发现，新政实施后，老年乘客比以往至少下降八成以上。
据了解，上海取而代之实施的是老年综合津贴制度：65至69岁每月75元；70至79岁每月150元；80至89岁每月180元；90至99岁每月350元；100岁及以上每月600元。上海市民政局局长朱勤皓指出，以现金的形式发放，由老年人进行自主支配，体现了对老年人权益的最大尊重。实现了福利均等化，标准是全市统一的。
羊城晚报记者昨日在上海各大公交车站以及地铁站走访发现，无论是在公交车还是地铁里，只有零星老年人乘车。据不完全统计，新政实施后，上海公共交通客流中老年乘客锐减了八成以上。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲表示，上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人。以前给老年人的福利和补助，是政府安排的。现在实际上把选择权交给了老人：你可以用这个钱去坐公交车，也可以用这个钱做其他事情。在他看来，虽然政府的投入变大了，但经济效益却达到最大化，在公共政策更为精准的同时，社会各界的乘车行为也将更为理性，具有推广价值。
新华社发
上海：新政效果很明显 广州：是否效仿引热议
羊城晚报记者 甘韵仪
本月26日开始，上海取消了从2009年实施以来的70岁老人免费乘车的优惠政策，取而代之的是发放补贴。据媒体报道，上海新政26日实施以后，公交车和地铁上的老年乘客明显减少，部分线路甚至陡降八成以上。广州是否要变道与上海”同轨“？昨日，广州市民一场“广州是否要效仿上海”的论战在网络上展开。
目前，60岁至65岁的广州市户籍老人乘坐公共交通工具可享受半价优惠，65周岁以上老人免费。28日，记者致电广州市民热线12345获悉，对于该政策，仍未收到任何变更通知。
问题一
老人免费坐公交是否导致了拥挤？
羊城晚报记者统计了部分发布了该消息的广州本地微信公众号以及微博的评论，对于广州是否要效仿上海，1281个样本中，其中831人表示赞同，占比65%；354人表示反对，96人持中立态度。赞同的人中，有660人认为，此举可改善交通拥挤的状况，270人认为，改善了老人的福利；反对的人中，有155人认为，老人不必为交通拥挤“买账”，有219人认为，这是降低了老人的福利。
老人免费坐车，“不坐白不坐”的心理被频频提及。有人举例：“太多老人坐一站就下车，例如204路公交车，老人在陈家祠上车、在康王北路站就下车了。”有家住白云区和家住天河区的两个年轻人说，附近有老人每天早上专门挤地铁到芳村菜市场买菜，理由竟然都是“有时间”、“坐车不用钱”。
老人普遍早睡早起，一早起来去菜市场买菜，或者到公园锻炼身体，自然就跟上班族在地铁和巴士上“杠上”了。有市民建议上班高峰期不免费，其他时段免费，或者由老人自主选择领补贴还是免费乘车。
也有市民为老人打抱不平。有人说，大部分老人都不会挑上下班高峰期外出，除非不得已。
问题二
发放补贴能更好保障老人福利吗？
上海的做法，并非取消老人的福利，而是改为发放补贴，补贴不限于乘坐公共交通工具。对此，不少市民认为，取消免费乘车、发放补贴，老人享受福利时将更灵活，将有更多人受惠。对于经常坐车的老人，用补贴乘车等于免费乘车；对于那些不常外出的老人，也可以获得实际福利。
不过，问题的关键是老人家们怎么看？根据记者采访，他们最关心的是，补贴是否给力。家住番禺区的韩叔今年66岁，每天早上6时许他都坐公交车到大夫山晨练，他说：“发补贴可以，但需要综合考虑羊城通的打折政策、老人每个月平均乘车次数等，希望不会增加老人的负担。” 但是，比较多的老人认为发补贴比较麻烦，因为还要自己去领取。
问题三
非广州户籍老人能否享受优待？
目前，广州老人半价或免费乘坐公共交通工具的政策，只适用于户籍老人。对于非户籍老人，他们是否应该享受乘车优待，也引起了市民的关注。
在这个问题上，一些城市已经走在了广州前面。2011年1月1日起，年满65周岁以上的非深圳户籍老年人，可凭市老龄委核发的《敬老优待证》或《深圳市暂住老人免费乘车证》等，免费乘坐市内公共汽车和轨道交通，之后惠州、中山、珠海也加入这个行列。
对此，居住在广州的非户籍老人，对免费乘坐公交期盼已久，“希望以包容著称的广州城，也能包容外地老人、新广州人，毕竟我们或者我们的子女也对这座城市有贡献。”
深圳65周岁以上老人 免费乘车政策不变
上海市取消老年人免费乘坐公共交通工具政策以后，深圳市有无新动作？羊城晚报记者28日采访了深圳市相关部门和企业。据悉，目前没有任何改变，仍然维持对65周岁以上老年人的免费乘车政策。
深圳市交委有关人士表示，深圳市优待老年人乘车，是由市政府和市老龄委牵头制定的政策，面向65岁以上老人，不分户籍但需要持有居住证。上海市一直以来是面向户籍老人优待，而且是改发补助，它的取消没有那么大的反响，深圳则不同，一旦取消影响会较大。目前未有任何改变这一政策的说法。
深圳巴士集团与地铁集团也证实了这一说法，目前仍然按原优待政策执行。记者了解到，深圳市有意向将老年人的《敬老优待卡》调整为电子卡，乘车可以读卡刷卡，既方便司机识别，又方便市政府对相关企业的补助作精准统计。 （李天军）