五地市偷天换日变更土地属性 抵押融资552亿元

　　据中国之声《央广新闻》报道，河北邢台、浙江湖州、江苏宿迁、湖南衡阳、四川内江，五个地级市以会议纪要等形式，将集体农地、党政机关办公楼等土地通过变更登记等方式，偷天换日抵押融资552亿元。国家土地督察机构最新发布的公告，再次掀开土地违规抵押融资问题的冰山一角。

　　国家土地总督察刚签发的土地督察公告显示，这5个城市以及所辖县区政府以会议纪要、政府抄告单这样的形式，违规将集体农用地、公园、绿地、广场、市政道路、党政机关的办公楼等国家明令禁止抵押的土地划转给多家国有公司，违规变更登记为商住用地，用于向银行抵押融资贷款，一共涉及465宗，面积3.07万亩，抵押融资达到了552.22亿元。

　　过快增长的土地抵押融资融债行为，正让土地抵押融资成为地方政府在土地利用和管理方面的违法违规重灾区。今年7月底以来，国家土地督察9个地方局对土地违法违规情况突出的9个城市进行警示约谈。其中，商洛、衡阳、内江、邢台、湖州、宿迁等6市被明确指出存在违规利用土地抵押融资问题。今年国家土地督察公告显示，2013年国家发现的19个城市，存在土地违规抵押融资贷款行为，涉及1361个项目，土地的面积达到了14233公顷，抵押的金额高达1183亿元。国家土地督察机构的人士表示说，由于抵押融资存在隐蔽性，难以通过一般的公众来监督发现。如果不加紧监督，约束规范将可能愈演愈烈。作为土地审计部门，国家土地督察机构，对这方面的问题将更要提高警惕，谨防土地违规抵押融资愈演愈烈。（记者冯会玲）