台湾若应美要求放弃南海九段线 后果不堪设想

　　【环球网综合报道】台湾《旺报》29日文章，作者为资深媒体人孙扬明，原题《U型线海域弃不得》，全文摘编如下：

　　前美国在台协台北办事处长司徒文公开表示台方“应放弃九段线的海域”，仅主张太平岛周边两百公里经济海域。姑不论他对“台湾主张十一段线海域，大陆主张九段线海域”的史实混淆，其实这种主张，不过是近来中国大陆崛起，而美国与大陆在南海对抗下，美方若干学者所提出的一种想象式应对而已。

　　在未来美国与大陆可能争执愈烈的情况下，台方应对需格外审慎，不宜躁动。台湾现下最重要的是维持台海稳定。此一利益与政策，绝不可以若干一厢情愿的说法而动摇，否则后果不堪设想。

　　美国前国安会亚太事务资深主任贝德，在今年一开春就发表文章，认为大陆现在南海所主张的九段线海疆，乃是源于国民政府1947年时提出的十一段线海疆线；所以在无法强迫北京解释该一海疆线的情况下，干脆转而要求台北处理此一议题。希冀从此处破题后再转回对大陆施压。随后又有美国战略暨国际研究中心的葛来仪在太平洋通讯为文影响。嗣后，贝德与同是曾为美国国安会亚太事务资深主任的李侃如，二度为文，重谈此调。

　　2007年民进党政府曾经出现过“重新界定领土”的说法；司徒文等人现阶段在政治上要重新解释这个十一段线，跟“重新界定疆域”有何不同？它所可能引发的政治后果，是对谁有利？如果稍加打听，当知那个“重新界定领土”的说法。最后还是美国布什府出面百般沟通，才把这个案子砍掉的。美国政府现在难道要自己再弄出这样一个情境吗？

　　司徒文等人日前发言所持理论依据是1982年国际海洋法公约，但当时国民政府所公布的U型线海域，在1947年。当年南海U型线的划界原则，在1930到40年代，早已是国际实践、法院判例与习惯国际法之原则。而美国本身在1945年由当时总统杜鲁门发表《美国政府有关大陆礁层底土及海床天然资源政策宣言》，堪称其中的代表作，国民政府在当时以同样主张界定其疆域，何过之有？更何况，当时也不见任何国家出面反对。现在所有对台方南海包括诸岛海域的质疑，都是1950年代中期之后的事。

　　司徒文等人以其看似符合美国利益的角度发言，殊不知，这只会造成区域更大的不稳定。说得更清楚也更重一点，现在此刻的东北亚稳定，在相当程度上要倚赖台海的稳定。

　　现下东北亚的政治图像是，中国大陆和日本关系、日韩关系的紧张，加上朝鲜在年底随时可能的核子试爆，整个区域只有下台海是唯一稳定之处。如果台海再因无谓之事而生变，所可能产生的冲突之大，绝非各方所能忍受。