叶青：不打破世袭，国企难做强

　　叶 青

　　大庆油田调整包分配一事，再次引发舆论对国企世袭制的诟病，人社部副部长信长星21日表示，将尽快发布促进就业公平的办法，解决国企岗位世袭等问题。

　　国有企事业单位招聘不缺乏好的制度，问题在于这些制度难以得到科学合理的执行。人社部门负责人提出的相关规定应经过认真推敲，在全国统一执行。

　　首先，在各种考试中，明确要求用人单位不得将院校作为限制性条件。但阻力依然存在。除了“出身”，还有户籍的歧视。人社部规定，省会及省会以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。

　　其次，国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，都要实行公开招聘，并且还要在政府网站发布招聘信息，报名时间不少于7天，拟聘人员也要进行公示，公示期不少于7天。为了公平起见，建议把双休日、公共假日排除在外，或者全国统一规定报名时间，以进一步增加透明度。

　　第三，省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，应届毕业生可以凭毕业证书、就业报到证、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动聘用合同办理落户手续，非应届毕业生可以凭与用人单位签订的劳动聘用合同和毕业证书办理落户手续。

　　第四，办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

　　落实公开公正的国企招聘制度，破除岗位世袭的旧藩篱，是国企做大做强的基石。▲(作者是中南财经政法大学财税学院教授