周强：深化司法改革 提升司法公信力 让人民群众有更多获得感

周强在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上强调

深化司法改革 提升司法公信力 让人民群众有更多获得感

来源：中国法院网

图为 全国法院学习贯彻2017年全国两会精神电视电话会议现场。孙若丰摄   

      3月17日下午，全国法院学习贯彻2017年全国两会精神电视电话会议召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实全国两会精神，按照中央政法委部署要求，扎实做好审判执行、队伍建设、基层基础等各项工作，忠实履行宪法法律赋予的职责，深化司法改革，提升司法公信力，让人民群众有更多获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　周强指出，这次全国两会是在实施“十三五”规划重要一年、供给侧结构性改革深化之年召开的重要会议。十二届全国人大五次会议听取和审议了政府工作报告和全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，审议通过民法总则等，取得一系列重要成果，充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全国各族人民的共同愿望，对于鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成今年经济社会发展各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

　　周强指出，2016年是人民法院各项工作继续取得长足进步的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，加强执法办案，深化司法改革，狠抓队伍建设，努力提高司法公信力，为全面推进依法治国作出积极贡献。代表、委员审议、讨论最高人民法院工作报告时给予充分肯定，同时对人民法院下一步工作寄予厚望，提出许多宝贵意见。人民法院工作取得来之不易的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、中央政法委有力领导、全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督以及社会各界关心、支持、帮助的结果，是全国法院34万多名干警团结拼搏、扎实工作、无私奉献的结果。

　　周强表示，成绩属于过去，奋斗赢得未来，司法为民、公正司法永远在路上。在认真总结成绩和经验的同时，要清醒地认识到，与党和人民的要求相比，与代表、委员的期盼相比，与形势任务的发展变化相比，我们的工作还存在很多不适应的地方，在成绩面前要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，提高政治警觉，强化责任担当，以人民呼声为第一信号，进一步坚定信心、鼓舞士气、振奋精神，把代表、委员们的肯定、鼓励和意见、建议转化为做好工作的强大动力，坚持用改革的思维和改革的办法化解改革中出现的问题和困难，永不满足、永不懈怠、永不动摇，在新的起点上不断开创人民司法事业的新局面。

　　周强指出，两会期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，对改革发展稳定提出一系列新论断、新部署、新要求，为我们做好下一步工作指明了方向。当前和今后一个时期，各级法院要把学习贯彻习近平总书记在两会期间重要讲话精神，学习贯彻全国两会精神和贯彻落实中央政法委全体会议精神，作为一项重要政治任务来抓。要教育引导广大干警旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党中央集中统一领导，切实用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持改革创新、求真务实，坚持稳中求进工作总基调，按照十二届全国人大五次会议决议和《最高人民法院工作报告》的部署，脚踏实地做好审判执行、司法改革、司法公开、队伍建设、基层基础等各项工作，进一步提高审判工作质量、效率和公信力，更好地发挥审判机关职能作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　周强强调，要依法惩罚犯罪，保障人权，全力维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益。要加大对分裂国家、颠覆国家政权等危害国家安全犯罪的惩处力度，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要保持对腐败犯罪惩治力度不减，进一步加强重大职务犯罪案件审判工作。要严厉打击贪污挪用、骗取套取扶贫资金等犯罪，为推进脱贫攻坚提供司法保障。要严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，继续加大对危害食品药品安全、污染环境等犯罪的惩治力度，坚决打击电信网络诈骗、信用卡诈骗以及出售、非法提供和获取公民个人信息等犯罪，维护良好市场经济秩序，保障人民群众生命财产安全。

　　周强强调，要认真践行新发展理念，服务经济平稳健康发展。要不断深化对新发展理念的认识，深刻把握党和国家大政方针和重大战略部署，通过司法审判更好地服务经济发展，促进提高发展质量和效益。要积极服务供给侧结构性改革，依法妥善审理改革中出现的新类型案件，保障“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”深入推进。要平等保护各类市场主体产权，加快甄别纠正一批历史形成的涉产权冤错案件，增强人民群众财产安全感。要强化国际司法协助和对外交流，为我国企业赴境外投资提供司法保障，更好地服务“一带一路”和自贸区建设。要认真学习研究本次大会审议通过的民法总则，准确理解和把握法律精神、条文含义，在深入调查研究、广泛听取意见基础上抓紧修订与其相冲突的司法解释和规范性文件，加强监督指导，确保法律正确实施。

　　周强强调，要牢牢坚持司法为民，更好地满足人民群众多元司法需求。要切实把人民群众的期盼作为努力方向，把维护人民群众合法权益作为执法办案的根本出发点和落脚点，不断提升人民群众对司法工作的满意度。要高度关注民生领域群众诉求，积极回应群众关切，妥善化解矛盾纠纷，切实保障人民群众合法权益。要扎实推进家事审判方式和工作机制改革试点工作，探索家事审判程序和家事审判机构、审判队伍专业化改革。要依法审慎认定夫妻共同债务，加大对虚假诉讼制裁力度。要加快诉讼服务中心转型升级，建好、用好电子法院、网络法庭等平台，努力让信息多跑路、让群众少跑腿。要大力推广车载法庭、巡回审判等做法，深入村居社区、田间地头及时就地化解矛盾，打通司法服务群众“最后一公里”。

　　周强强调，要锲而不舍推进司法体制改革，推动完善公正高效权威的社会主义司法制度。要直面问题、勇于担当，扎实工作、迎难而上，确保党中央部署的各项司法改革任务落地生根，努力让人民群众有更多获得感。要牢牢牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”，建立科学的管理机制、有效的监督机制、严格的责任追究机制，构建权责清晰的司法责任体系，进一步明确各类人员权力清单、责任清单，确保在党的十九大召开前全国法院司法责任制和规定的改革任务基本完成。要加大改革督查工作力度，按照“四个有利于”要求，加强改革跟踪问效，建立完善科学的评估体系，确保改革精准对接实践所需，确保改革成效体现在审判质量和效率上，体现在司法公信力提高上。

　　周强强调，要狠抓工作落实，坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗。要进一步健全常态化的“党委领导、政法委协调、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局，切实加强执行指挥中心建设，健全立审执衔接机制，进一步发挥网络执行查控系统功能，用好全国四级法院统一的办案平台，狠抓网络查控、信用惩戒、积案清理等各项工作，确保如期完成基本解决执行难的任务目标。要扎实开展规范执行行为专项整治行动，促进执行工作作风实现根本转变，真正让人民群众感受到基本解决执行难的实际成效。

　　周强强调，要加大信息化建设力度，加快建设智慧法院。要大力推进信息技术与审判执行、司法改革、审判管理、人事管理等工作的深度融合，深入推进信息化技术标准体系建设，确保今年底总体建成人民法院信息化3.0版，实现信息化对人民法院工作的全覆盖。要在综合运用云计算、大数据等技术基础上，加快建设网络化、阳光化、智能化的智慧法院，实现人民法院信息化建设的跨越式发展。要推进电子卷宗录入、“法信”平台、“智审”系统、庭审语音识别系统与办公办案平台融合共享，为法官全流程网上智能办案、审判管理人员网上精准监管创造条件，确保今年底全国法院实现电子卷宗随案同步生成和深度应用。

　　周强强调，要全面加强人民法院队伍建设，努力建设过硬队伍。要旗帜鲜明讲政治，提高政治站位和政治觉悟，严明党的政治纪律和政治规矩，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要加强法院系统党的建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持严字当头、实处着力，加强和规范党内政治生活，强化党内监督。要严格落实《保护司法人员依法履行法定职责规定》和最高人民法院出台的实施办法，把维护审判秩序和法院安全、维护法官人格尊严和权威、维护法官及近亲属人身安全等措施落实到位，增强干警依法履职的安全感。要普遍成立法官权益保障委员会，认真落实从优待警各项政策措施，从政治上、组织上、生活上关心爱护干警。要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩处队伍中滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等违纪违法行为，确保公正廉洁司法。最高人民法院要严格按照中央巡视组反馈的意见要求，以最坚决的态度、最有力的举措，认真逐项进行整改，确保条条整改到位、件件落实到位。

　　周强强调，要加强基层基础建设，促进提高基层司法水平。要把基层基础建设作为今年工作的重中之重来抓，坚持重心下移，突出基层导向，强化监督指导，着力提升基层法院和人民法庭工作水平，努力夯实人民司法事业发展根基。要在教育培训、经费保障、物质装备、信息化建设等各方面向基层倾斜，切实解决基层基础工作中存在的普遍性、突出性和瓶颈性问题。要强化宏观指导的科学性，加强调研论证，确保出台的司法解释和司法政策、发布的指导性案例和典型案例精准对接基层需要。要完善基层法官培训机制，进一步提升基层司法能力，规范司法行为，改进司法作风。要加强法院系统援藏、援疆工作，加大对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区法院的支持力度。要提升基层干警的职业尊荣感和安全感，让埋头苦干、敢于担当、公正办案的一线干警有舞台、有干劲、有奔头。

　　周强要求，要更加自觉接受监督，促进司法为民、公正司法。要认真总结今年全国两会工作经验，完善向人大报告工作、司法解释备案审查、办理代表建议等工作机制，确保依法正确履职。要高度重视代表、委员审议讨论最高人民法院工作报告时提出的意见建议，逐条逐项进行对照检查。要创新沟通联络方式，加强联络沟通平台建设，不断改进工作，确保监督实效。要更加主动地接受人民政协和民主党派、工商联、社会团体、无党派人士的民主监督，认真办理政协提案，建立健全向民主党派、工商联定期通报工作机制。要依法接受检察机关诉讼监督，支持、配合检察机关履行监督职责，依法审理抗诉案件，共同维护司法公正。要不断拓宽民意沟通渠道，广泛接受社会监督，充分听取社会各界意见，倾听人民群众呼声。

　　最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持会议，党组副书记、副院长江必新，党组成员、副院长李少平、南英、景汉朝、张述元、贺荣，党组成员、政治部主任徐家新，党组成员孙华璞，最高人民法院审判委员会专职委员杜万华、刘贵祥出席会议。最高人民法院机关副处级以上干部、直属单位中层以上干部在主会场，最高人民法院有关部门和巡回法庭、直属单位副处级以上干部，各高级、中级法院、部分基层法院全体院领导、部门有关负责人在分会场参加会议。(罗书臻)