粤司法改革:法官晋升与行政级别脱钩 庭长不是"官"
广东司法改革率先破解法官职业化难题，晋升与行政级别脱钩
羊城晚报记者 凌越
一直在推进的司法改革，其关键终归要落到“人”上。但待遇、晋升等阻障问题常让一些法官感到失望而离开法院。人才的流失，严重影响了法院的正常运作。
为此，深圳盐田区法院除了任命15位主审法官，实现“审判合一”，还率先破冰法官职业化难题，让法官拥有独立的薪酬保障。此次改革首次实现法官按单独序列管理，晋升与行政级别脱钩，法官不必再争着当“官”。对盐田法院的法官来说，只要好好干，退休时可以达到三级高级法官，享受当地正处级甚至是副局级官员的待遇标准，即便他还是一个副处级干部。
而改革惠及了大多数法官，法官们薪酬待遇普遍都有所提升，一般都在原本工资的基础上提高10%-15%。
亲历
只要办好案件待遇就能提高
每天上班，深圳盐田区法院民一庭庭长孙小玲都和其他法官一样，除了开庭就是写自己经办案件的判决书。而半年前，她还要在其他法官经办案件的判决书上签字审批，“每次签字都是战战兢兢的”。
今年4月份审判权运行机制改革后，被选任为主审法官的孙小玲仍是庭长，但作为庭长的权力明显被“削弱”。她现在最重要的工作就是踏踏实实办自己的案子，可真正做到“谁办的案子谁负责”，让孙小玲倍感轻松。现在她手中的“权力”，仅限于组织法官业务探讨和学习。
但孙小玲并没有因此减少办案任务，相反身兼主审法官的她感觉办案压力更重了。
现在还是正科级的孙小玲，已经可以享受副处级待遇，这要归功于另一项重大改革——法官职业化改革，职级和工资相对剥离，错位提升法官待遇。
如果没有今年7月份开始的法官职业化改革，孙小玲还要想着竞争副处。但改革后，法官晋升是通过等级评定进行考核的。孙小玲发现，只要办好案件，业务水平提高了，法官等级自然会提高，相对应的经济待遇也会有所提升。
“我不用再挤行政通道，在法官的序列里就可以有所期待。也不用想离开法院去竞争其他哪个单位的副处。”现在的孙小玲终于能“沉下心思专注办案”，法官也做得更纯粹了。
“当一个人怀有希望的时候，工作状态是不一样的，”据孙小玲观察，实施法官职业化改革后，盐田区法院法官的工作热情和积极性被大大激发，队伍更趋稳定。而在改革的前几年，盐田区法院先后有10多名业务骨干外调其他单位或辞职从事律师职业，这让院长卢成燕痛心不已。
除了审判权运行机制和法官职业化改革，聘用人员制度改革也让法院更有活力。“改革前我是科员工资，现在每个月增加了1300元工资，拿的是副科工资。”工作五年的助审法官刘吉明告诉记者，改革的关键是对法官给予了肯定，“因为法官是一项特殊的工作，跟其他公务员相比，殊荣感更强点。从大的方面来说，法官的尊荣感增强了，从小的方面讲，我现在不用担心晋升的瓶颈。”还是助审法官的刘吉明想尽早当上主审法官，按照现在的竞争机制，他将有机会竞争上岗。
众议
法官权责利要统一
曾月英（深圳大学法学院副院长）：
法官的权、责、利要统一。而赋予法官独立行使审判权的权力，要先解决法官能不能、有没有能力负责的问题。
司法改革不能急功近利，外部司法环境的改变也必不可少。独立的薪酬体系是第一步，如何将法官的办案数量、质量、效率、责任进一步跟薪酬待遇挂钩，使权责更匹配是下一步的重点。建设法官职业保障除了薪酬外，更重要的是建立独立行使审判权的履职保障机制，尤其是要认真研究建立责任豁免权问题。
郭永航（盐田区委书记）：
要求法官抵御诱惑、保持廉洁，拒审人情案、关系案、金钱案，保持司法审判公正性和相对独立性应该有前提条件：法官必须是职业化的法官，有相对较高的职业保障。
盐田区法院每年多支出200多万元用以支持改革。而法官单独序列管理和独立薪酬改革对于司法改革的大命题而言，虽然还属于“解表”，但将有助于“清里”。为实现“政治昌明、司法公正”的目标，“花这么点钱”是完全值得的。
总策划：刘红兵刘海陵 总指挥：孙爱群 总统筹：陆扶民林洁
广东司法改革进程
2012年7月
深圳福田区人民法院开始推行审判长负责制试点，取消庭长的案件审批权和人员管理权，建立新型的司法权运行机制。
2012年底
佛山中院在全国法院率先提出并试运行审判长负责制改革。2013年10月，佛山审判长负责制改革获得最高法院的认可，成为全国审判权运行机制改革9家试点法院之一。
2014年2月27日
深圳盐田区法院工作人员分类管理和法官职业化改革正式启动。
