司法服务做到了群众心坎上

司法服务做到了群众心坎上

——广东广州白云区法院多元纠纷化解机制掠影

来源：人民法院报

人民法庭承担着将正义“运送”至民众家门口的重要使命。广东省广州市白云区人民法院积极回应人民群众的司法需求，构建起与司法所、劳动服务中心、综治信访维稳中心、法律援助服务中心“一庭一所三中心”的农村联调格局，建立快速导入和处理通道，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。

送法下乡：

法官寄语成宣传素材

“‘羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义’，赡养父母是为人本分，是中华民族的传统美德，更是子女的法定义务……”去年，人和法庭对一起80多岁老母亲状告60多岁儿子的赡养纠纷案作出判决，在判决书后面附上的《法官寄语》中这样写道。

该案原告是87岁的老太太，老伴已经去世，膝下共有7个子女，其中63岁的被告是家中老三。原告住在敬老院，患有高血压、冠心病等疾病，需长期接受治疗，但被告从未支付过相应费用。对于一个年结案超300件的经办法官王丽美而言，开庭后径直判决被告承担赡养责任即可高效结案，但是，在办案经验老到的人和法庭庭长董辉华看来，这样的案件在农村很具有代表性，切不可一判了之。

为此，董辉华和王丽美多次上门调解。他们发现被告家徒四壁，生活拮据，还患有直肠癌，曾做过手术，需定期复诊，膝下有一儿一女，女儿已经出嫁，儿子30岁却因家庭贫困至今未娶。法官们一边对被告夫妇批评教育，耐心向其阐明赡养父母乃是法定义务，一边也劝原告及其他儿女谅解被告。

经过多次调解，最终被告在法官们的陪同下，主动向躺在医院的老母亲送去特别的生日礼物和一万元赡养费。老母亲感动得连连落泪。该庭还积极创新在该案判决书后精心制作一份充满温情的《法官寄语》，为了提升普法宣传的效果，隐去案件当事人姓名后将判决书主文和附后的《法官寄语》交由当地司法所作为农村法制宣传素材，在人和镇每个村的公告栏张贴以供村民学习。该判决既依法支持了赡养费，又劝导当事人互谅互让，避免因此撕裂了亲情。

诉前联调：

打造双赢促和谐

“董庭长，请派一名驻村法官赶到人和镇政府进行联调工作。”去年3月28日上午，董辉华接到人和镇司法所所长的电话。一运输公司司机在驾车作业过程中致村民死亡，由于赔偿事宜未能解决，事发后几天大批村民到该运输公司门口围堵。经过5天时间的高效联调工作，双方终于达成调解协议，该庭还出具了司法确认书。

“董庭长，请赶紧到医院来一趟，有人在围堵医院。”今年春节前夕，患者戴某因麻醉意外成脑瘫，家属围堵大闹医院。人和法庭接报后第一时间赶赴现场，一波三折的纠纷最终被成功调解，让各方都能过上祥和的春节。

“董庭长……”

董辉华一时间成为化解当地重大群体性事件的“消防员”。白云法院正是运用法治思维和法治方式把“枫桥经验”和诉前联调对接起来，通过搭建“一庭一所三中心”诉前联调格局，延伸审判职能，充分发挥人民法庭化解社会矛盾的作用，以快捷、灵活、高效的方式将大量纠纷化解在诉前、消除于源头，缩短矛盾解决周期，有效减少群众讼累，节约司法成本。

自2013年1月至今，该庭共诉前联调成功320件，制作司法确认裁定320份，占全院司法确认案件总数的90.2%，主动执行率100%，无一件申请强制执行。2014年，该庭新收案704件，同比大幅下降了43%。今年1至5月，该庭新收的246件案件中已有69件成功诉前联调。

司法建议：

防范纠纷从源头做起

“感谢贵院的积极建议，今后将对重大事故多发路段、村庄路口加装红绿灯、减速带，加强对五类车的整治和农村交通安全教育。”人和镇政府和白云交警二大队人和中队在收到法院的司法建议书后，详细回复并积极落实。

2014年，人和镇政府、交通及路政部门联合完善了农村路网“五个一”工程建设，重点加强了事故黑点交通信号和交通标识建设，开展了“五类车”专项整治行动，效果立竿见影，道路交通事故明显减少。同年，该庭机动车事故责任纠纷案下降为123件，同比下降了50.8%，且没有一宗多车连环相撞的重大事故关联案件。

这与人和法庭严谨的调查研究分不开。法官对上一年机动车交通事故责任纠纷案件特点、发生交通事故集中的路段以及原因进行了深入分析，并有针对性地向当地政府、交警部门提出了司法建议，同时多次与当地政府部门协调工作，真正将司法为民落到实处。

本报记者  龚德家  本报通讯员  邓  娟

(责任编辑：杜淑琴）