穗政协常委再吁公开咪表收支：不能让咪表公司都拿了
广州两会之预热
已经连续一年与咪表收入账本死磕的广州市政协常委曹志伟，在今年市两会开始前再度发声，继续要求市交 委、市物价部门履行诺言，对咪表涨价后多收的停车费去向进行公开，不能让咪表公司把市民多交的钱全拿走。他进一步呼吁，咪表车位属于公共资源，政府有责任 公布其收支账本供市民监督。
停车费是其关注首要议题
在去年广州市两会上，停车费就是曹志伟关注的首要议题。 当时，他与其他政协委员联合提交一份提案《逐步减少路边占道收费停车场，大力建设发展室内停车场》，呼吁市交委对咪表停车位进行整顿，建议给所有咪表编号 公示，让车主可以对车位是否合法进行检查，减少咪表公司的违规操作空间。几经努力，现在这点已经实现，市交委每月公布一次最新的咪表车位数据，且全部车位 配二维码扫描。
不过，他当时提出的另一项建议：要求公开全市所有咪表的收支账本供市民监督至今没有实现。“咪表车位不是咪表公司私人的，占用的是市政道路，属于公共资源，理应公开账本接受市民监督。”曹志伟说。
将呼吁改革咪表管理体制
虽然咪表账本公开的目标没有达成，但曹志伟并没有放弃，在去年9月市政协问政会上，他继续向市交委、市物价部门呼吁，要求公布咪表账本，不能让涨价后市民多交的钱全部流入咪表公司腰包，必须还给市民一个知情权。
通过市重大城建项目公咨委平台，曹志伟在去年下半年为市政府搜集治堵措施建议时也提出，市政道路是用来开车的，不是用来停车的，占用市政道路的咪表应适时取消，尤其是在中心城区(如内环高速以内区域)内的道路上，应该恢复道路功能，增加通行道路面积。
今年广州市两会召开在即，曹志伟昨日表示，此次他会再度向市交委等部门喊话，坚持不懈就咪表管理提建议，“我会继续呼吁咪表公开经营账本，接受市民监督，也会再呼吁改革咪表管理体制，从根源上杜绝因咪表产生的权力腐败与寻租空间。”
说法
广州市财政局：要等交通部门公布评估报告
广 州咪表车位交给两家咪表公司经营以来，每年要向市区两级财政部门上缴一定经营费，但涨价至今费用并未调整。针对有车主、人大代表质疑咪表涨价费用去向，广 州市财政局局长陈雄桥昨日在接受媒体采访时回应，咪表车位涨价后是否要调整上缴财政的费用，要等交委的评估报告出来。目前，财政局无法估计涨价后咪表公司 的收入情况，只能确保收费，上缴市财政部门的这笔费用用在交通养护方面。
停车费听证代表、市人大代表徐若清：当时同意方案基于部门承诺
“当时同意这个方案是基于有关部门给的承诺”，2014年作为听证代表参加听证会的广州市人大代表徐若清说，当时有关部门承诺过后公开评估报告，她才同意方案。
对 于咪表车位的收费，她曾提出夜间停车时间不应推迟到晚上10时开始计费。虽然夜间停车费低，但下班后到晚上10时每小时16元，很多车主负担不了。尤其是 老城区停车场配套不足，一些居民是靠路内停车场来停车，停车费用大增，而且有些市民会因此开车在路上兜圈。16元/小时的高收费也导致乱停车增加。
追问
咪表企业承包制何时改革？
上 世纪90年代初，随着私家车在广州逐渐普及，停车问题随之而来，广州市政府开始向香港学习在市政道路上设置收费的临时停车位。为了避免收费员私吞现金难以 监管的考虑，香港采取当时国际上通用的咪表收费办法———咪表是一种自动计时收费装置，车主停车后自觉在咪表上刷卡缴费，现场不设收费员。为了学习香港的 做法，咪表在上世纪末正式引入广州。
2001年，广州正式颁布《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》，以政府行政规 章形式明确“经营咪表的资格应当通过招标投标的方式确定”，“中标的经营单位与市交通行政主管部门签订合同”，正式确认咪表公司只有和政府签订经营合同、 缴纳承包费之后才能获得咪表车位经营资格。在实际操作中，承包费基本固定，共分两部分：一是每个咪表车位约2800元/年的有偿经营费(不同路段的费用略 有差异)，一是按每平米道路每天0 .5元的占道费。
在这样的管理制度下，车主有偿使用属于公共资源的市政道路，但并不是向公共财政交费，而是给钱咪表公司，咪表公司拿到钱之后再向政府缴纳固定的承包费。同时，如果车主逃费之后，他并不欠公共财政的钱，而是欠咪表公司的钱，行政权力无法向车主追讨停车费。
此制度开始实施时就备受质疑，从最早咪表经营权招标疑云，到媒体曝光非法车位黑幕，再到市人大代表、政协委员呼吁改革。在连续的公众关注中，制度开始松动，有了改革的希望。去年由市纪检部门介入调查，市区两级交通系统公职人员共有19人被查。
纪检反贪风暴之后，广州市交委公布《广州市停车场管理办法(草案征询意见稿)》，意欲改革咪表管理制度。然而，该意见稿在市政协常委曹志伟看来，与旧的制度“换汤不换药”，“不彻底取消咪表经营承包制，根本问题还是没有得到解决”。
他举例说：“我的房子可以让物业公司托管，我向他交物业费购买物业服务，但房子出租的收入肯定是归我，怎么能被物业公司拿走呢？但现在广州的咪表管理模式就是租金直接进入物业腰包。”
就 此，曹志伟提出三条政策建议：一是所有咪表停车费收入全部进入公共财政，而且必须是直接进入，不得经过咪表公司之手，否则一定会导致咪表公司想尽办法多收 费；二是咪表公司只能提供管理服务而不是经营服务，其收入通过政府购买公共服务的方式支付，为了降低成本，依旧可以通过招标确定管理单位；三是咪表属于公 共资源，车主使用公共资源必须付费，一旦逃费政府可以像追讨违章停车费一样，强制追讨停车费。
调查
5000网友投票支持降停车费
昨 日，约5000名网友在微信公众号“咩事”投票，建议降低停车费。昨日，“咩事”发表的停车费一文发起网络投票，截至昨晚10时有4973名网友投票支持 降低停车费，占投票人数的90%，认为不该降低的357票。有5215名投票者认为涨价治堵失败应追责，只有1%的人认为不该追责。有网友在评论中说，涨 价后一些车主不愿交停车费，还有网友要求公开收费情况。
采写：南都记者 魏凯 徐艳
