各国抓“贪官”追“黑金” “查、堵、封”资产是杀手锏

热点

22日，公安部部署代号为“猎狐2014”专项行动，再掀缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的强大攻势。贪官外逃如今是多数发展中国家的一颗“毒瘤”。最新报告显示，2002年起10年间，从全球范围内55个发展中国家流走的“黑钱”有5.9万亿美元。

根据各国经验，治理“黑金”、“贪官”方面，事发国、目的国“双管齐下”，着眼于“查、堵、封”非法资产是重中之重。 （阿累）

现象：

发展中国家成重灾区

世行与联合国的一份报告显示：发展中国家和转型期国家每年产生的腐败收益高达200亿美元到400亿美元，而且其中大部分被转移到发达国家。

据外媒报道，1970年至1999年，每年非洲国家外逃资金占GDP总额的60%，“来自外界的援助和贷款，等于回到了发达国家”。其中最严重的是尼日利亚，被转移资金曾相当于外债总额的93%。

在拉美，贪官携巨款外逃很常见，甚至不少总统都被国际通缉。例如阿根廷前总统梅内姆曾藏身智利，秘鲁前总统藤森则一直住在日本，他们都被本国政府通缉过。尼加拉瓜前总统阿莱曼据称在位期间贪污1亿多美元。

秘鲁前经济部长巴卡，被本国司法部门涉嫌腐败等罪名起诉，逃到美国后，摇身一变成了国际货币基金组织的专家，尽管国际刑警组织发布了国际通缉令，但却无济于事，直到一年后前往阿根廷访问时，才被逮捕。

欧盟：追缴贪官非法所得

欧盟国家在利用民法反腐方面作出了有益尝试。

欧盟理事会制定了包括《反腐败民法公约》在内的一系列反腐公约。《反腐败民法公约》是一项独特的民法公约，其主要精神是通过民事程序来为腐败受害者提供赔偿，把国家作为腐败的受害者，通过起诉要求腐败行为人赔偿。

打击外逃贪官，追缴外逃资金,是发挥民法反腐作用的重中之重。以民法为武器，先用民法追缴外逃贪官的腐败所得，再用刑事程序引渡外逃贪官，则可大大减少外逃贪官造成的损失。