深圳33名博士公务员将轮流挂职基层

　　如何开展“扶贫”双到工作，才能收获更大的成效？在国企改革背景下，福田区国资管理应采取怎样的方式？近日，一场别开生面的博士论文开题评审会，在福田区委会堂召开。对于这场开题会，福田区主要领导极为重视，区委书记坐镇现场，不仅听完了4个小时的报告，还认真记录下所有细节。

　　参加此次论文开题的共有5名博士，他们并非从高校请来的“智囊团”，而都来自福田辖区的公务员队伍。在过去两三个月时间里，这些博士公务员组成了一支“博士服务团”，被派到辖区各街道、国企等基层一线岗位，从事重难点领域的项目攻坚，成为福田改革创新工作的一支崭新力量。

　　 “博士公务员”挂职基层 创新高端人才培养机制

　　“过去我们认为，博士就是一副‘白面书生’形象，开展实际工作的能力不足，但张勇博士的表现让我们改变了看法。”福田区驻和平县“双到”工作组组长陈斌在谈到张勇挂职期间表现时说，这名挂职干部不仅有着扎实的理论功底，还很接地气，经常深入当地居民中调研，“不到一周的时间就掌握了村情民情。”

　　张勇是福田区首批“博士服务团”的5名成员之一，去年7月，张勇通过区委组织部开展的“福田英才计划”，进入到福田区经促局工作。身为博士的他，在机关工作时就进行了大量关于扶贫开发、工业园区建设等方面的理论研究。此次他被派往的地方，正是福田区对口援建的贫困地区河源市和平县。

　　“在基层一线开展工作和研究，与在机关和学校有很大的不同。”张勇说，实际工作中往往会发现很多意想不到的问题，以扶贫工作为例，光是“扶贫双到”的数据系统审核就是一项极为复杂的工程，需要做大量的实地考察，这个过程会完善理论研究的不足，由此形成的研究成果也更具有针对性和可操作性。

　　和张勇一样，刘杰也是此次入选“博士服务团”的成员之一，不同的是，他所挂职的地方，并非偏远贫困山区，而是福田本辖区的梅林街道。刘杰毕业于武汉大学图书馆情报学专业，挂职之前在福田区图书馆工作。他告诉记者，虽然专业很不“对口”，但他觉得基层工作会给他带来很大收获。

　　“在读研究生的时候，我就参加过武汉大学和温州市的挂职交流计划，当时是在温州下属的一个市的机关事务局工作。”刘杰说。初出象牙塔的他，通过那一次的经历，深切体会到了基层工作的魅力，自身能力也得到极大锻炼。所以在福田区组织此次“博士服务团”报名时，他毫不犹豫地自己争取了一个名额。

　 　博士跟着项目走 论文将成为参考

　　事实上，“博士服务团”并不是一个新鲜词，其历史可以追溯到1999年。当时中组部和团中央，为了贯彻落实西部大开发战略和人才强国战略，正考虑如何为西部地区提供人才支持和智力服务，因此出台了这项重要举措。所谓“博士服务团”，简言之就是选拔博士人才到地方挂职锻炼。

　　据统计，1999年至今，中组部和团中央已先后选派13批1643名博士到西部服务。通过这一计划，不仅让王志和张政等“名嘴”跻身地方官员之列，更让许多默默无闻但同样“有料”的博士成为支援地方建设的生力军。福田区的“博士服务团”与之一脉相承，但在形式上又有所变化，更具有地方特色。

　　“我们最大的特色是‘博士跟着项目走’。”福田区委组织部一名工作人员解释说，他们先是通过多种渠道，遴选了一批短期待办的重点项目，然后由区各职能部门的青年博士，从中选取擅长或感兴趣的项目自主报名，最后再通过申报者和项目主办单位的双向对接，确定合适的人选。

　　“泛泛的挂职可能会流于形式，而把挂职和具体项目结合起来，不仅能让博士得到业务能力的锻炼，也让基层的工作得到更多的智力支持。”上述人士表示，“博士服务团”的所有成员，都是带着明确的任务到基层，在参与日常工作的同时，还必须完成一篇相应的博士论文，挂职表现则将作为年终考核的依据之一。

　　“我在梅林街道的工作，主要就是开展社区治理改革方面的研究，通过前期的调研，已经形成了一个社区多元共治的改革方案，下一步会将这个方案落实到实操层面，同时博士论文也在紧锣密鼓进行中。”刘杰说，该研究虽是针对梅林街道量身定制的，但研究方法和操作经验等共性内容，今后却可运用于全区改革。

　　 33名博士3年内全部轮训未来将探索“团队式挂职”

　　福田区编办一名负责人余杰告诉记者，“博士服务团”在福田区是首次尝试。首期5名团员对接福田区对口帮扶工作、城市空间规划工作、行政许可相对集中改革项目、社区治理模式改革项目和福田区投资发展公司。“今后每批都将选派5名左右的人员，挂职时间不超过6个月，3年内轮训一遍。”

　　据了解，目前福田区公务员团队中，博士人才的数量在全市名列前茅。这主要得益于2013年福田区启动的党政人才队伍建设“英才计划”。通过该计划，福田区拿出了一批机关事业单位七级管理岗位，面向全国211工程、985工程知名院校选聘引进优秀的全日制博士毕业生。

　　计划实施以来，共吸引全国各地746名博士报名申请，经过面试共接收66名博士到岗实习，最终择优引进了33名博士。“这是全市各区中力度最大、人数最多的一次高学历党政人才引进行动。”余杰说。

　　引进博士人才提升了福田人才环境和人才竞争力。据统计，福田区科级干部队伍的博士学历人数比例，从2013年之前的0.6%，提高到现在的3.2%；拥有博士的单位数从11家增加到20家。

　　针对当前博士服务团的工作，专家和基层一线工作人员在表示肯定的同时也谈到，6个月时间可能太短，希望能够延长博士挂点服务的时间。对此，余杰解释说，由于博士服务团原则上采用脱产挂点的方式，如果挂点时间过长可能会对原单位的工作造成影响。在他看来，博士服务基层的工作，不在多而在精。

　　“我们也在考虑‘博士服务团’形式上的创新。”余杰说，比如今后博士服务基层可以不再是单兵作战，不同学科背景的博士可形成一个团队，联合开展一些跨学科领域的研究，这样就能够大大拓展博士服务的范围和水平。  （邓翔）