让普查员插上“隐形的翅膀”——“广东智能普查”在北京成功实现普查员入户“人脸识别、扫码读数”身份验证便捷化演示

　　金秋八月的北京，依然花红柳绿，骄阳似火。在北京会议中心国家统计局2018年统计改革务虚会场，随着一副落款“六月同”沧桑枯瘦、笔力刚健的“广东智能普查”六个字的出现，一段简洁精妙、图文（视频）并茂的汇报演示，一个略带苏北乡音男中音的解说，原本平静的会场突然热闹起来，一双双眼睛被杨新洪局长惟妙惟肖的卡通片形象所吸引。原来“互联网﹢普查”离我们的距离是如此之近，近得像一层薄薄的纸，就看谁有勇气和智慧去捅破。还是让我们随着那富有磁性的男中音的指引，去尽情领略和感受科技创新与经济普查完美联姻的无穷魅力。

牢记嘱托

　　6月底前的一天，也就是杨新洪到省统计局就职一个礼拜后，广东省委李希书记找杨新洪谈了半个多小时。谈话中，李书记指出，广东作为经济和人口大省，为实现习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”的殷切希望，责任重大，使命光荣。统计局要充分发挥好参谋助手的作用，真实、准确、全面反映广东经济社会发展实际，以高质量的数据为省委省政府提供决策依据和参考。

　　早在4月26日，马兴瑞省长在全省一季度经济形势分析会上的讲话中强调：“全省统计系统要切实提高工作能力和专业水平，尊重统计规律，实事求是、科学准确地反映经济运行情况，特别是广东这么大的经济体量，统计数据的波动非同小可，一定确保统计数据的真实性，维护统计工作的科学性、严肃性，为党委、政府研判形势、科学决策提供可靠的数据基础。”随后，马省长在多个场合叮嘱杨新洪要看透广东经济形势。马省长的讲话既是对全省统计工作的鞭策和要求，也是对全省第四次全国经济普查工作的希望。

　　如何尽快落实书记、省长耳提面命的艰巨任务，杨新洪一直在思索，一直在追寻，一直在密集约见有关部门和市的主要领导探讨交流，决定以这次经济普查为契机，以构建经济大省之统计强省为动力，以科学创新普查方式和方法为突破口，干出特色，干出亮点，干出成效。为此，在工作中向来有“拼命三郎”之称的杨新洪开始没有节假日的连轴转。

　　6月30日，杨新洪刚刚上任不到10天，硬是挤出一天时间，赶赴江门新会区三江镇调研第四次全国经济普查省级综合试点（新会）工作开展情况。

　　途中，杨新洪边走边听各级领导汇报工作情况。以此节省时间的杨新洪曾风趣地说，就是要善于在运动中把脉经济运行的状态。他一头直接扎进企业、经营活动单位和个体户，做示范、问商事、释法规、鼓干劲，几圈跑下来，试点的基本情况随着一身热汗统统冒了出来。他觉得，试点成效明显，各级领导重视有方，“两员”队伍贡献有力，广大民众支持有情。只是，这次试点的成功做法跟“一普”、“二普”、“三普”相比，没有什么两样，疑难问题依然还是“涛声依旧”。杨新洪总觉得试点少了一点让人怦然心动的东西，但一时半会却说不清、道不明、理不顺、悟不透。

　　7月15日，星期日。杨新洪主持召开省统计局机关专题会议，专题研究全省第四次全国经济普查工作，让与会同志畅所欲言、各抒己见，深度剖析广州、江门和清远3个省级综合试点情况，充分透析这次经济普查的有利条件和不利因素，并和大家分享了自己在三江镇入户调查，提炼总结出的“循循善诱出实数”、“精打细算补差额”、“刨根问底上规模”等三个经典案例。最后，会议决定在深圳南山区再综合试点一次。

破冰之行

　　8月5日，星期日上午。深圳南山，正值盛夏，深南大道上氤氲着一股股热浪，蓝蓝的天空，飘荡着几朵雪白的云彩，肥硕的芭蕉叶闪着绿光，苍翠浓密的榕树上，高悬着无数晶莹的雨珠，冷不丁砸到行人的头上，让人顿感一丝清凉，海岸城高楼林立，光洁的玻璃幕墙交相辉映，宽阔的LED显示屏，正滚动播放着第四次全国经济普查广告。

　　一阵暴雨刚刚过后，空气显得闷热难耐。写字楼前，正准备再次入户的杨新洪，后背的T恤衫已经被汗水湿透。这是他继7月23日出席省级综合（南山）试点启动仪式后，第二次来到这里。

　　杨新洪下车伊始，南山区统计局局长高琼就向他汇报了一起典型案例。海岸城一家公司拒不接收《清查告知书》和《给经济普查对象的一封信》，按照常规的工作方法，他们通过物业管理人员和社区工作人员一同上门，先后达七次，依然不能得到妥善解决，但又不想扩大事态，一时束手无策。

　　杨新洪说，你们不用着急，让我来试一试。

　　公司玻璃门内，前台的服务员看到一位熟悉的街道干部在敲门，赶紧迎了出来，满脸堆笑地问有什么需要效劳的。

　　当街道的同志介绍了杨新洪局长的身份及来意后，服务员立即从内室请出了老板。

　　老板一边道歉，一边向杨局长倒起了苦水。老板说，近些年，一些人冒充统计局的工作人员，一会说是普查，一会说是抽样调查，一会说是社会调查，到未了才露出狐狸尾巴——推销自己的软件产品。物管人员有时觉得大家都是讨生活不容易，难免睁一只眼，闭一只眼，加上我们又无法鉴定其身份、证件的真伪，真是不堪其扰啊！

　　杨新洪听完事情的来龙去脉，赶紧道歉说，理解、理解。我是深圳市统计局的老局长，以前我们的宣传服务工作做得不到位，给大家添了麻烦，请原谅。随后，杨局长给老板简明扼要解释了各种调查的执行单位、时机和涉及的法律法规，感谢老板的配合调查并请老板务必做好正面宣传，临走还特意加了老板的QQ，希望老板常互动。

　　老板顿时露出愧疚之情，激动地把杨局长一行送出公司大门口好远。

　　谈笑之间，一场难题轻易就化解了，但杨新洪的心里却怎么也轻松不起来。因为，从广州、江门、清远三市综合试点反馈的情况来看，这决非个案。这次南山的宣传工作做得如此缜密、专业、到位，入户普查尚且如此，其它地方如何化解入户难的问题？门都无法进入，何谈数据质量？如何让普查员具备哈姆雷特神奇的魔力？看来当务之急必须另辟溪径，需创新手段和方式尽快掌握入户的“金钥匙”。

　　在南山综合试点指挥部，杨新洪提出了“试出成果、试出做法、试出问题、试出能力、试出重点、试出信心”等“六个试出”的转段要求，他在什么复杂困难的情况下，也没有忘记及时给同志们打气鼓劲加油。

　　下午，当杨新洪参观完腾讯总部，走出大门的那一刻，他突然觉得豁然开朗起来，立即给省统计数据中心叶涛主任和普查中心张汉杰主任打电话，询问上个半月就已经布置的有关“广东智能普查”微信公众号应用平台建设进展情况。

　　两位主任答复杨局长：“正在加班加点、挑灯夜战、强力推进。”

　　杨局长对叶主任说：“好！下个星期一，在局党组中心组（扩大）理论学习会上，就听你以“智慧统计”为题，介绍现代信息技术如何创新统计工作，让你开头篇、打头炮！”

一锤定音

　　省统计局二楼会议室。

　　主席台上方的屏幕上闪烁着：“广东省统计局党组中心组（扩大）理论学习会”。

　　走进会议室，笔者发现二楼会议室的桌椅摆放格局发生了很大的变化。主席台上的桌椅移到了大厅，与大厅的桌椅一并组合成一个长长的方形，局党组成员和其他与会者围绕在一起。

　　今天的与会人员也很特别，除了全局副处以上干部外，还有具有高级职称和2017年度绩效考核优秀人员及受过全国表彰的统计系统先进工作者、离退休老干部代表等。

　　随着会议室的灯光变暗，大厅屏幕上闪现出“构建广东经济大省之统计强省——‘智慧统计’篇”的字幕，叶涛主任沉稳地站在讲台前开讲了。

　　叶涛主任的汇报演示分“回顾篇、思考篇、展望篇”三个部分。当叶主任充满激情地叙述完序言，正准备回顾过去信息化建设取得的辉煌成就时，杨新洪局长客气地插话道：“叶主任，我们已经等不及了，还是请你直接跳到展望篇吧！”

　　叶主任不动声色，娴熟的操作PPT，迅速切入到“广东智能普查”的内容上，就如何利用“多证合一”底层基础数据共享上的突破，加持人脸识别、二维码扫码读数，实现高效、便捷的“互联网﹢普查”改革创新等等，整个汇报思路清晰，表达准确，娓娓道来，即便不懂专业的人也能听得滋滋有味，如饮甘泉。

　　同时，叶涛还进一步介绍，人脸识别、二维码扫码读数等技术，就技术本身已经十分成熟，现在被广泛运用到社会生活的方方面面，大家有目共睹，有切身体验，但要被综合运用到普查领域，在国内外还没有先例。去年，国家统计局曾就此进行过调研，但因信息资源整合利用难度太大，所谓“信息孤岛”一时难以攻克，最后只好搁置起来。

　　叶涛说，如果“广东智能普查”能如期建成，将依托微信平台强大的应用功能，充分利用广东“数字政府”改革建设的工作成果，采取微信公众号、小程序构建，拥有强大的用户群，支撑主流移动终端（PC、手机、平板），实现三个“一”的便捷，即一分钟完成注册、一分钟完成核验、一分钟完成审核。与此同时，平台内容还可以实现立体式持续加持。比如，实现“两员一督”精准管理、打造新媒体宣传平台、扫描营业执照自动获取普查对象信息等等。

　　汇报的过程中，有的局党组成员就技术运用的可行性、持久性、适应性等等提出许多疑虑，叶涛一一作出了令人满意的解释。

　　叶涛汇报结束后，局机关党委书记朱遂文副局长进行了简要精准的讲评，并期待涌现更多的优质课件和演讲达人。

　　最后，杨新洪讲话强调，“为数据需求者服务”是统计人孜孜以求的奋斗目标，也是工作职责要求所在，实现不了，或者说需求者不满意、不高兴、不踏实，甚至有疑虑，就是我们的失职、渎职。创新的本质是“人无我有、人有我优、人优我强”，在全国率先实现“广东智能普查”是构建经济大省之统计强省的重要举措，是与“四个走在前列”、当好“两个重要窗口”相向而行的具体表现。这次“广东智能普查”不仅要做，而且要做出超一流的效果。今天采取这样的会议形式，其本身也是一种党组理论学习方式的创新，就是要集思广益，达到大家参与、大家分享、大家见证、大家推动的目的。以后，我们还将通过一系列的创新改革举措，提高数据解读解析能力，掌握数据的话语权和诠释权，充分展示与新时代要求相适应的南粤统计“精、气、神”，党建业务“双融合、双促进”，精进常勤乐现新气象。

　　会后，大家感叹：“这不仅是一个局党组中心组理论学习会，更是构建经济大省之统计强省的动员会、统计创新改革宣示会、学习成果论文答辩会。也是一场思想交汇、同志交情、讨论交锋、技术交流的展示会。”

　　“8月底，单位清查工作就要展开，省政府主要领导高度重视经济普查工作，准备出席专题会议，亲自研究部署经济普查工作，认真贯彻落实韩正副总理在电视电话会议上指出的‘科学普查、依法普查、创新普查、为民普查’工作要求，特别是创新普查的要求，普查中心和数据中心又要加班加点地攻关，尽快研发出广东智能普查微信公众号应用平台了。”笔者更是深深感叹。

　　“那是必须的。你不知道，这段时间，杨局长亲自起草演示片解说词，一个字、一个词、一个画面、一个配音、一个视频，逐一推敲，一丝不苟，始终和我们并肩战斗在一起。”叶涛坚毅的脸上露出决战决胜的信心。

　　“统计虐我千百遍，我待统计如初恋。”让我们记住杨新洪局长在演示片中的结束语，祝愿我们千千万万普查员插上“隐形的翅膀”，鹏程万里，越飞越高！