周亚伟出席市政府领导新闻发布会并答网友记者问

建设制造强市和网络强市

打造综合交通运输体系

30日上午，广州市举行第39场市政府领导新闻发布会，副市长周亚伟作新闻发布，并围绕所分管的工作回答了网友和记者关于大气和水环境治理、公交慢行系统建设、产业转型升级、国企改革和管理、国际航运中心建设等方面的提问。他表示，广州将以“增量创新、存量改革”的思路，构建“高端、高质、高新”的产业新体系，促进产业“集群、集约、集聚”发展；将着力“干净、整治、平安、有序”城市环境塑造，继续按照“减煤、控车、降尘、少油烟”的总体思路推进空气治理工作；公共自行车将实现全市范围内的“通借通还”。

关于产业转型升级：

构建“高端、高质、高新”的产业新体系

今年1～10月，广州完成规模以上工业总产值15412亿元，同比增长6．2％；实现高新技术产品产值6920亿元，同比增长8．0％，占规模以上工业总产值比重为44．9％。在经济新常态背景下，广州产业将如何进一步转型升级？

周亚伟说，广州工业具有“早、全、大”的特点。“早”是广州工业起步比较早，转型换挡起步也比较早。“全”是工业门类齐全，全国工业41个门类中，广州拥有35个。“大”是规模比较大，2014年广州规模以上工业总产值1．8万亿元。“十三五”期间，广州将以制造强市和网络强市为目标，着力构建“高端、高质、高新”的现代产业体系。一是深化发展理念，争取年底出台“广州制造2025规划”，明年初完成“十三五”工业和信息化系列规划编制工作。二是突出发展重点，以“增量创新、存量改革”的思路，培育壮大新兴产业，优化升级传统产业。三是抓好建设国家创新中心城市、推进信息化和工业化深度融合、发展生产性服务业、加大开放合作等四大措施。四是健全政策体系，实现“有为的政府”和“有效的市场”相结合，做优做实我市“一江两岸三带、三足鼎立、多点支撑”的城市空间布局。

关于公交慢行系统：

公共自行车将实现全市范围内“通借通还”

周亚伟在发布会上透露，近年来广州抓紧规划建设综合交通运输体系，打造华南交通枢纽。截至10月底，全市累计完成高速公路建设投资74．6亿元，占年度计划的89．4％。共完成全社会客运量8．9亿人次，货运量8．1亿吨，累计同比分别增长9％和3．8％。全市公共交通日均客运量超过1554万人次，公共交通占机动化出行比例约60％。

市民对城市慢行交通系统的建设非常关注。会上有记者问，广州曾提出今年计划新投放3万辆公共自行车，其进展如何？周亚伟说，今年以来，广州加大力度探索慢行系统和公共自行车运营的新模式。制度方面，广州9月份出台了管理办法，搭好了政策框架。规划方面，目前全市11个区已经完成了10万辆公共自行车的布点规划，计划首批投放自行车3万辆，具体为：今年年底投放1万辆，明年1月份投放1万辆，明年3月份之前再投放1万辆。规划设置网点约1200个。运行方面，由财政资金一次性投入前期建设及设备购置，由运营主体负责后期运营、维护及更新。市交通部门正在研究制定相关收费标准，实现项目的可持续发展，把惠民政策落到实处。使用方面，更加强调便捷性，既要实现全市范围内的“通借通还”，也要实现公共自行车与现有快速、慢速交通系统的无缝便捷接驳。

关于建设国际航运中心：

2017年广州港货物吞吐量有望达5．5亿吨

11月初，有“海事达沃斯”之称的“国际海运年会”在广州举办。在国家建设“一带一路”的大战略背景下，广州将如何建设国际航运中心？周亚伟回答说，国家实施“一带一路”、自贸区战略，为建设广州国际航运中心提供了难得的发展机遇。今年9月，广州市印发了《建设广州国际航运中心三年行动计划（2015－2017年）》，根据该计划，广州将以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地区为腹地，发挥“海港”和“空港”枢纽双引擎的叠加优势，把建设智慧型国际航运物流枢纽和“互联网＋航运＋金融”新业态发展作为建设广州国际航运中心的两大战略支点。提出了发展港口物流、建立现代航运服务体系等九大任务，以及优化营商环境、加强资金扶持等六大保障措施。计划到2017年，广州港货物吞吐量达到5．5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标准箱；完成固定资产投资150亿元，新增国际班轮航线20条，不断增强国际航运中心的影响力。

关于空气质量：

1－10月广州环境空气质量达标天数比例为84％

据悉，广州今年1－10月全市环境空气质量达标天数比例为84％，同比增加了27天。PM2．5的平均浓度为39微克/立方米，PM10平均浓度58微克/立方米，同比分别下降18．8％、12．1％，没有出现重度污染和严重污染。

不过，在省环保厅公布的第三季度广东省城市环境空气质量情况中，广州排名并不理想。周亚伟用了12个字来概况广州空气质量的现状—“横向比有差距、纵向比有进步”。他说，广州市属于特大型城市，污染物排放量比较高。此外，广州位于珠三角中心位置，污染物扩散稀释条件不如其他一些城市。下一步，将着力打造“干净整治、平安有序”的城市环境，继续按照“减煤、控车、降尘、少油烟”的总体思路推进空气治理工作。

根据源解析结果，机动车污染是广州空气污染的首要因素之一。为此，广州将强化机动车的污染防治，力争提前执行下一阶段国家机动车大气污染排放标准，提高车用燃油品质，淘汰黄标车，并建立船舶等非道路移动源污染控制体系等。

关于国企改革与反腐：

三分之二以上市属国企已进行“混改”

1－10月，广州市属企业共实现营业收入4297亿元，同比增长1．6％；利润总额383．2亿元，同比增长13．5％。有记者问，9月底，国务院发文要求国有企业在部分领域开展混合所有制经济改革。广州将先改革哪些领域？周亚伟说，广州市《关于全面深化国资国企改革的意见》明确提出，推动混合所有制企业成为市属企业主要形式，力争至2020年，竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股1家上市公司。目前，市属国企中超过2/3的企业已经改为混合所有制，国有控股上市公司达到21家。下一步，广州一是坚持“宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜退则退”原则，一企一策推进“混改”。二是积极利用多层次资本市场，加快一批重点国企上市或在新三板挂牌。三是支持和鼓励符合条件的企业，实施管理层和技术骨干持股。四是鼓励民营企业通过多种方式，参与国企改制重组或国有控股上市公司增发股票。五是通过做实做优国有资本投资运营的“两类公司”，对公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业的非国有企业进行股权投资，或联合投资发展新项目。

对于国企反腐话题，周亚伟表示，广州将加强市属国企党组织建设，落实反腐倡廉责任，加强“三重一大”决策电子监察系统建设，加强内外部监督合力，加强阳光治理，加强廉洁风险防控。

关于河涌整治：

抓质量、保安全、促进度

河涌整治也一直受到市民关注。周亚伟说，按照工作计划，2016年之前广佛跨界的16条河涌基本要消除劣V类水体，其余35条河涌消除黑臭水体。周亚伟表示，受雨季、施工准备、征地拆迁等制约因素的影响，河涌整治从今年8月以后才进入施工高峰，部分项目相对滞后。下一步将继续抓质量、保安全、促进度，加快全市水环境治理工作。

对于有媒体记者提出的河涌治理“河长制”的执行效果问题，周亚伟回应说，广州今年4月对51条河涌实施了“河长制”，总体来说使各级“河长”的责任更加明确，能够按照“一周一督办、一月一协调”的工作机制进行，落实“一涌一策”的管理方法。“河长制”作为一项新的制度设计，成熟完善需要一个过程。如果出现“河长”不作为的现象，将按有关规定严肃处理。

关于网约车：

待国家管理办法出台后“如约”约租车有望正式推出

被称为广州官方网约车的“如约”进行内测已经有一段时间，究竟何时能正式推出？这个问题周亚伟请在新闻发布会现场的市交委主任陈小钢回答。陈小钢说，“如约”约租车进行内测已经有7、8个月时间。为了打造成为市民信任、安全、可靠、便捷的公共服务平台，测试工作进行的时间比较长。另一方面，国家交通运输部正在制定网约车相关管理意见，广州希望在国家的相关管理办法出台以后，正式向市民推出广州人自己的网约车平台。

（编辑：曾蔚；审发：袁燕才）