呵护女童 远离性侵

　　宝安是外来人口大区，据统计，2013年宝安区管理服务人口477万人，其中户籍人口40万人。宝安区检察院《未成年女性遭受性侵害犯罪案件调研报告》显示：2008年至2012年5月底，宝安区检察院受理未成年女性遭受性侵害案件104件，被害人以外来流动人口子女为主。宝安区妇联发现女童在遭受性侵害后，缺乏相应的援助和保护措施，身心受到严重伤害，甚至影响其一生的健康成长。同时，学校教育停留在生理卫生课上，女童性安全保护教育缺失。2012年8月，宝安区妇联启动“忘忧草”女童援助项目（广东省首个预防和援助女童性侵试点项目），以此为抓手，建立多部门、跨专业联动保护机制，保护女童健康成长，促进社会稳定和谐。
　　一、工作理念
　　（一）单一维权向联动维权提升：由妇联系统单一维权，转向联合职能部门、专家团队、社会组织等社会资源联动维权。
　　（二）机制维权向项目维权提升：通过建立健全维权机制，并以项目化运作为保护女童的主要工作方式。
　　（三）事前预警与事后援助相结合：事前开展儿童性侵害防护宣传活动与事后提供个案援助服务双管齐下。
　　（四）普法教育和热点回应相结合：利用各种平台开展宣传教育，并在女童性侵事件发生后及时介入干预。
　　二、主要做法
　　（一）建立联动保护机制。联合区公安分局、区检察院、区法院建立性侵女童案件转介机制，在征得当事人同意的前提下，将个案转介到区妇联项目组开展跟踪服务。联合区检察院制定《妇女、儿童维权协作规程》和《共同帮辅救助未成年女性被害人协作规程》，每月20日派2名检察官到妇联接访。联合区法院制定《关于建立家事纠纷联动机制的合作备忘录》，组建妇联系统30名家事调解员、23名人民陪审员参加合议庭案件审理。联合区教育局开展校园宣传讲座，提高女童及家长性安全保护意识。联合区民政局建立“妇女儿童庇护室”，为性侵女童提供临时庇护、救助等服务。联合区司法局为有需要的性侵女童开辟绿色通道，及时指派律师提供法律服务。联合区卫计局为性侵女童提供及时诊治及预防性治疗，包括事后避孕、性病检验及事后医疗跟进，并根据实际提供临床精神诊治。联合深宝律师事务所与阳光心灵工作室，为女童及其家长开具法律咨询申请表或心理健康服务介绍信。
　　（二）组建专业支持团队。培育妇联干部、学校教师、社工、律师、专家等，形成女童保护骨干队伍。一是专家队伍提供督导支援。根据不同年龄阶段女童的身心特点，开发性安全保护课程，开展个案督导。二是专业社工参与项目运作。引入10名专业社工，设计互动课堂，对受性侵女童开展入户探访，提供个案服务。三是学校教师推广性安全教育。组织培训公办学校德育教师、心理老师和驻校社工等，宣传女童性安全保护的知识。四是妇联干部发挥主导作用。组织妇联系统干部参加婚姻家庭咨询师国家职业资格认证培训，做到持证上岗。每季度一期“信访沙龙”，探讨维权实践经验，针对性侵女童个案开展研讨，提升保护儿童合法权益的专业水平。
　　（三）开展事前预防教育。针对女童、家长、女工、留守儿童四类人群开展性安全教育。一是以各中小学校现有生理卫生课程、青春期性教育课程及法制教育课程为基础，开展“我的爱，温暖你”校园宣传活动100余场，预计到2014年底实现宝安区公民办中小学儿童安全教育全覆盖，并联系专家设计开发针对男童预防性侵害和遵守性道德的课件。二是以家长学校为教育平台，开展青春期性教育调研，增设性侵害及性防护等相关课程内容，提高家长预防及应对儿童性侵害的技巧与能力。三是以社区、企业为阵地，依托全区69家社区妇女儿童之家、125个社区妇女维权工作站，开展女性自我保护调查，把女性性安全防范课程“爱，从预防伤害开始”纳入外来女工流动学校公益培训项目菜单，增强广大外来女工自我保护和依法维权意识。四是以农村留守儿童为延伸对象，针对每年来深参加“留守儿童夏令营”的留守儿童及对口扶贫的龙川县儿童开展儿童安全知识保护课程。
　　（四）提供事后援助服务。设置性侵女童个案援助流程，为在宝安辖区内、遭受性侵害的未满18周岁的女童及其家庭，提供热线、法律、医疗、心理、社会救助等五类支持与援助。目前，通过“忘忧草”女童援助热线29996615、29996624及公检法的个案转介，宝安区妇联已接收个案11宗，由妇联干部、社工开展入户探访，为受性侵害女童及其家庭提供个案跟进、心理辅导及家庭治疗等。
　　（五）提高舆论倡导能力。以报纸、广播、电视、网络为宣传平台，不定期开展专题宣传。开通宝安区妇联官方微博（全国妇联系统第一个官方微博），创办宝安妇女工作季刊《馨和》，建立区妇女儿童活动中心微信平台、工作QQ群，做客宝安日报社“市民热线”、广电中心“民生访谈”，开设儿童安全保护专栏或专题节目。制作《我的爱，温暖你》公益宣传片、《爱，从预防伤害开始》海报、《预防儿童性侵犯 从家长做起》、《女生自我保护12招》、《女性自我保护小常识》等宣传资料。
　　在预防和援助女童性侵害上，宝安区妇联作了一些探索，取得了初步的工作成效。下一步，我们将继续在整合社会资源、扩大事前预防、加大事后救助、提高社会认识等方面下功夫，为保护儿童、关爱儿童作出应有的努力。（深圳市妇联）