转发国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报(粤安监管二〔2016〕2号)

粤安监管二〔2016〕2号

转发国家安全监管总局办公厅关于造纸和
酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认
重点工作专项检查情况的通报

各地级以上市安全生产监督管理局，顺德区安全生产监督管理局：

现将《国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报》（安监总厅管四函〔2016〕97号）（以下简称《通报》）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、进一步查漏补缺，全面摸清造纸和酱腌菜生产企业底数

《通报》对去年9月份全国开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查以来的情况进行了通报，我省广州市因部分企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查表有空缺项等问题被点名。《通报》中提到的排查企业数量不清、专项检查表质量不高、对指导企业检查发现隐患不及时、督促整改力度不足等等问题在我省一些地区也同样存在。省局今年上半年在开展三项专项治理“回头看”行动中，发现了个别地区上报的企业数和实际上报数不相符合的现象。因此，全省各地一定要高度重视，进一步查漏补缺，再一次组织开展对辖区内造纸和酱腌菜生产企业进行全面摸排、核查和“回头看”，切实摸清造纸和酱腌菜企业底数和落实相关隐患问题整改整治。要督促相关企业按照《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》（安监总厅管四〔2015〕56号）附件中有关“工贸企业有限空间参考目录”进行辨识，建立专门的有限空间管理台帐并报所在市、县（区）登记造册。同时，各地要严格落实《国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》（安监总厅管四函〔2015〕142号）及我省《转发通知》，逐一填报安监总厅管四函〔2015〕142号文附件中有关《造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查表》，信息要齐全，不可漏项，做到“一地一册，一企一档，一企一表，一隐患一措施”。凡排查确认不力而发生事故的，将依法从严查处。

二、加强培训教育，推动企业进一步增强安全防范能力

各地要按照国家、省的通知要求，针对部分安全监管人员和企业负责人对有限空间的定义认识不清、技术概念不明，导致辨识不出有限空间及其风险等问题，组织开展监管人员和企业负责人专题业务培训，使其对工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件的确认清晰无误。各地要督促检查相关企业开展有限空间作业安全培训，确保企业有限空间管理、作业人员等熟知并严格落实有限空间作业各项规定，切实提高企业职工防范有限空间作业中毒窒息事故的安全意识和应急处置能力。

      三、落实整改整治，强化安全生产行政执法工作

      我省工贸企业数量众多，行业分布广，类别繁细，且大多涉及有限空间，给安全监管工作带来相应难度。各地要按照《通报》列举的7个方面督促企业自查自改的基础上，对发现的事故隐患和职业危害等突出问题要依法责令相关企业进行整改、整治，做到“五落实”。同时，各地要按照属地监管的原则，组织有关部门对辖区内所有造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件逐一进行现场执法检查，对检查中发现的问题和隐患要督促企业落实整改。对违反《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》以及《有限空间作业五条规定》等法律法规和规章标准行为的，要依法实施行政处罚，推进专项检查工作取得实效。

      请各地将本《通报》转发有关企业落实。并于2016年8月31日前将重新核查的造纸和酱腌菜生产企业台账（增删情况一并注明）以及有限空间作业条件确认重点工作专项检查表、2016年12月1日前将本地区工贸企业附属污水处理系统有限空间台账及《工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查表》及《2016年各地区工贸企业附属污水处理系统有限空间条件确认工作专项检查汇总表》分别报省局安全监管二处（[email protected])。

附件：国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报（安监总厅管四函〔2016〕97号）

                                          广东省安全生产监督管理局     

                                                    2016年5月27日

（联系人：李洁、古永高，电话：020-83135911）