咪表泊位暂收费一个月无序停车频发 或按时段分区域阶梯收费
大洋网讯 咪表泊位暂停经营收费已经一个多月了，昨天广州市停车场协会召开新闻发布会，针对近期出现的机动车霸占咪表位等乱象，提出无序停车亟待立法统一管理，并提供了“保留路内停车”“尽快立法，统一管理”“降低起步价，阶梯式收费”等具体建议，遏制无序停车和改善城市环境。
按照停车场协会的建议，咪表泊车的收费标准应在现有的停车收费标准的基础上进一步细化，按时段、分区域、阶梯式收费，比如：对一类地区，停车首小时以10~12元/小时计费，首小时后以16元/小时计费；每15分钟为单位计费等。
对此，交通部门回应称：将会同各部门充分听取市民、协会的意见和建议，积极研究路内停车的具体管理措施。
问题：部分机动车长期霸占咪表泊位
停车场协会昨天透露，广州市小汽车保有量已经突破244万，与国内其他城市一样面临中心城区交通拥堵、停车难等问题。
记者了解到，广州2001年颁布《城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》、正式确定咪表企业承包责任制度以来，迄今路内咪表停车经营已经十七年了，这期间城市中心区域停车供求矛盾日益严重，给城市管理者带来了新的挑战。
今年4月起咪表经营权到期、暂停路内咪表经营收费以来，新问题也随之出现。“部分机动车随意霸占路内停车泊位，霸占时间可达几天或一两个星期。”停车场协会秘书长潘国璠说，“这扭曲了路内咪表泊位原本存在的意义，其根源在于路内停车管理处于无序的失控状态造成的。”
停车场协会指出，城市道路公共资源被无序占用，直接影响广州作为国际化大都市的对外形象，因此发布《对广州市路内停车发展的若干建议》。
建议一：保留路内停车模式
“目前广州有6000个咪表车位，此外还有内街内巷的30000个路内停车泊位，如果将这部分都取消，那将给广大车主的出行造成较大的影响。”停车场协会表示。
在城市停车供需矛盾日益严重的情况下，路内停车是对路外停车的重要补充，尤其是政府办事机构周边、医院周边等，市民需求更多，结合国内外城市经验，建议广州继续保留路内停车这种停车模式。
建议二：尽快立法统一管理
“虽然保留路内停车模式，但十七年来的管理方式需要改变。”停车场协会表示，建议成立专门管理机构，对路内次干道和各区街道路内停车实行统一管理。
对此，潘国璠进一步解释称，对路内停车实现统一管理需要立法作支撑，建议政府部门尽快出台路内停车管理的相关法规，明确和统一路内次干道和各区街道路内停车管理主体，明确路内违章停车的执法和协管机构。
建议三：利用互联网取消现金支付
除了统一管理之外，停车场协会还建议采取最新技术手段和科学设置对路内停车管理：“一方面利用视频桩、地感+互联网等技术手段，建立全市全方位后台监管系统，来达到降低路内停车运营成本、更好实施有效监管的目的；另一方面通过利用支付宝、微信等新支付手段来取消现金支付，实行收支两条线，杜绝收费漏洞，避免廉洁风险。”
停车场协会表示，希望借这次机会，将广州市的路内停车管理及支付手段科学化、多样化，以达到管理及技术的全国领先水平。
建议四：降低起步价阶梯式收费
对于咪表泊车的收费标准，停车场协会建议，路内收费应高于路外，同时适当提高非公共交通车辆进入城市中心区域用车成本的原则。
按照停车场协会的建议，咪表泊车的收费标准应在现有的停车收费标准基础上进一步细化，按时段、分区域、阶梯式收费，降低咪表停车起步价，比如：对一类地区，咪表停车第一小时以10~12元/小时计费，从第二小时起以16元/小时计费；每15分钟为单位计费；白天分高峰和平峰计费，夜间免费等，以此来倡导公交优先，鼓励快停快走。
交通部门：将积极研究具体管理措施
记者了解到，中心城区部分咪表泊位暂停经营收费后，市交通、公安交警、发改、城管等部门会同各区政府加大巡查监管力度，维护道路交通管理秩序，由公安交警部门对各类车辆违规停放行为进行了警告和处罚，各区道路执法和城管部门纠正了各类私设地锁等违规占用情况，并查处了违规占用中山一路（小东园）、广利路、石牌东路、华庭路等私自收费的非法经营行为。
据了解，各区政府根据辖区道路通行情况正在逐步制定优化调整计划，已对港湾路、信诚南路、广利路和海欣街等路段进行了道路设施改造。
市停车场行业协会借鉴国内外城市路内停车的泊位划设、管理模式以及价格杠杆等方面的经验，提出加强广州市咪表和内街内巷等路内停车管理的建议，交通部门将会同各部门在充分听取市民、协会等社会各界代表意见的基础上借鉴和参考，从引导车主合理和公平使用道路公共资源的角度出发，积极研究路内停车的具体管理措施。
他山之石：国内主要城市的做法和经验
北京:政府监管+招投标交由企业经营模式
北京市的路内停车是由市政管理委员会和区、县有关行政主管部门按照职责权限采用招标投标方式委托专业停车管理企业进行经营管理，路内停车泊位的经营管理者按照相关规定缴纳占道费。
上海：政府监管+招投标委托企业协管模式
上海市路内停车泊位数为3.5万个，其中咪表泊位1350个，其余为人工收费。上海市运输管理处或区县交通管理部门通过招投标的方式确定路内停车的协管企业，协助其承担路内停车的具体管理工作。每个区原则上确定一个协管单位，违章如果停在线内由城管部门处罚，线外的违章由交警处罚。
南京：政府监管模式
南京中心城区共有72万个停车泊位，其中路内收费泊位3.7万个，采取POS机+人工收费管理并且收支两条线的模式。路内停车由交管部门具体负责管理，内街内巷路内停车的违章由交管部门委托街道城管科执法贴单，次主干道由交警执法。
重庆：政府监管模式
重庆市有路内停车泊位4.2万个，绝大部分采取人工收费，大部分由市政局直管，管理与执法都是同一主体。个别路段外包经营采取公开招投标的形式，采取收支两条线管理。
深圳：政府监管+购买服务模式
深圳的停车泊位数为100万个，其中路内停车泊位1万个。深圳路内停车设施的软硬件是通过公开招投标的方式确定承建商，采取信息化管理手段，达到高效管理的目的。路内停车采取收支两条线，利用微信支付、支付宝等进行收费。
文/广报记者 刘冉冉
