韶关深化商事登记制度改革 上半年新增市场主体逾万户
上图为工商部门工作人员热情为群众办理“商事登记”业务。 韶关日报记者梁伟摄
记者28日从市有关方面了解到，自韶关率先在粤东西北地区推进商事登记制度改革以来，通过采取多项措施，全市商事主体数量呈快速增长态势。截至今年上半年，全市新登记市场主体10687户，同比增长40%。
注重加强统筹谋划，高起点启动改革。2012年省启动商事制度改革试点工作时，我市高度重视，做了大量的前期调研和准备工作，很快便出台了《韶关市商事登记制度改革方案》，从2014年3月1日起，实现与省级和珠三角地区同步实施改革的目标。值得一提的是，我市通过加强与省的沟通对接，全面实施注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、改革经营范围、停止年检验照等措施；且同步实施前置和前置改后置审批事项“两个目录”，全面推开“先照后证”改革；同步实施市场主体或经营场所许可经营项目“两个监管清单”，强化对商事主体“宽进”后的市场监督管理。
注重市场准入改革，尽可能降低门槛。围绕市场准入环节中的办“照”难问题，我市探索实行新机制，着力减少审批，放宽市场准入条件。在通过精简前置审批事项方面，我市全面清理商事登记的前置审批事项，对没有法定依据的，一律不作为前置审批事项，同时，合理放宽行政审批条件，减少审批材料，优化审批流程，缩短审批时限。在放宽企业登记条件方面，我市实行注册资本认缴登记制，与实施市场主体登记和经营项目审批相分离改革配套，全面放开市场主体住所（经营场所）登记。在规范商事登记服务方面，我市着力推进全程电子化商事登记模式，实现网上申报、网上受理、网上审核、网上查询、网上发照，推进商事登记申请材料和营业执照电子化。
注重商事登记服务，多举措强化监管。我市重视准入与监管的统筹配套建设，在事中事后监管上下狠功夫，全面落实“严管”措施。特别是在落实监管职责方面，我市实行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则。同时，我市还积极开展行政指导，专项抽查，监管考核等工作，确保监督到位。改革后，2013年、2014年企业年报率分别为90.16%和89.83%，均超过全省平均企业年报率，分别居省工商局23个考核单位的第9位和第7位。
注重改革措施落地，全方位做好保障。我市通过抓好培训，加强指导，优化服务，扩大宣传，落实经费等措施，全方位做好各项基础保障工作，确保商事登记制度改革工作稳步推进。