商圈“互联网＋”巡防打造“1分钟反应圈”
“如今在岭南天地商圈方圆50米就有一名‘红袖章’，发生突发事件可以在1分钟内到场。”佛山市公安局禅城分局祖庙派出所所长曾瑞强说。
在刚刚过去的国庆黄金周，岭南天地这个核心商圈每天都迎来十余万人次的客流量，商圈开启“人海模式”的同时，再次检验了“岭南天地模式”新型商圈群防群治防控网络。
据了解，为维护核心商圈治安环境，禅城警方积极探索现代商圈管理新机制，打造出“1分钟反应圈”，首创“岭南天地模式”新型商圈群防群治防控网络。今年5月以来，岭南天地街区警情降至历史新低，月均刑事发案仅约1宗。其中，岭南天地住宅区已实现连续5个月“零”发案。
现状▶▷“假日模式”突显 日均客流超10万人次
岭南天地毗邻佛山中心商业黄金地带，占地面积65公顷，包含商铺近300间、居民小区楼房162幢1679户、历史文物景点22处以及岭南站等多家综合大型商城。
据统计，岭南天地商圈日均人流量达到5万人次，高峰日均人流量更可达10万人次以上。
以今年国庆黄金周为例，岭南天地日均客流量为8.5万人次，岭南站NOVA日均客流量为6万人次。
“祖庙辖区社会治安的特点是，假日警务模式，治安情况与人流有关。辖区内的商圈往往人员密集，其发案特点有共性，就是被害人和作案人都是流动性的。”曾瑞强说。
他分析说，祖庙派出所辖区实有人口15万，但是，节假日时，有可能一个商圈一天内就出现十多万人。各大商圈节假日骤增的以万计的人流是必须面对的治安压力。
“岭南天地商圈是‘假日模式’的集中表现。而在祖庙辖区内，治安特点类似还有东方广场商圈、汽车站等。由于短期内人口聚集、结构复杂，这类场所扒窃案件时有发生，治安压力大。”
“如果不维护好岭南天地的平安有序，将直接损害佛山的城市形象，甚至影响全市的经济建设布局。”曾瑞强表示，“但辖区派出所仅有80多位民警，这就要求我们必须向社会、向群众要力量。”
破解▶▷警企共建打造“1分钟反应圈”
如何向社会要力量？
据介绍，今年5月以来，禅城警方为适应当下全新治安形势，在全区施行“公安牵头、物业协同、公众参与”的社会群防群治管理机制，要求辖区派出所与物业单位合力共建平安社区。祖庙派出所根据辖区商圈密集、人流旺盛等特点，以岭南天地商圈为试点，打造出警企联防的“岭南天地模式”。禅城警方主动与岭南天地物管方联勤共建，将物业方现有的240余名安保力量纳入“红袖章”群防群治防控网络。
这个网络发挥了重要作用。9月12日晚21时许，岭南天地岭南站商城负一楼某商铺内，有一名女事主正在商铺试鞋子，将手提包放在身旁。此时，她已成为一名扒窃嫌疑人的作案目标，嫌疑人悄然接近女事主并盗走了她的手提包。但扒手的一举一动早已被商场视频巡查的“红袖章”队员发现，还没等事主报案，前来抓捕的“红袖章”队员已在3分钟内将嫌疑人抓获，并移交派出所处理。商圈安防力量的迅速反应，让被盗女事主安全感倍增。
“如今在岭南天地商圈方圆50米就有一名‘红袖章’，发生突发事件可以在1分钟内到场。”曾瑞强介绍，公安机关对物管企业进行全面指导和调配，通过科学布点设防、优化巡线设置、编织技防网络和规范制度管理，打造出“1分钟反应圈”，确保物业“红袖章”队员1分钟内到场先期处置，最大限度维护现场秩序或为群众提供最及时的帮助。
扫码巡防 小区实现“零发案”
“每去到一个巡防点，我都要扫码确认。”小李是岭南天地物管队伍中的一名“红袖章”队员，每天都要在管辖的区域参加治安巡逻工作，还需要在70多个“必巡点”扫码签到。原来，为了将“红袖章”队员治安巡防效能最大化，禅城警方指导物业研发了巡防APP，通过互联网思维指导智能化巡防。
据介绍，警方通过对岭南天地辖区的全面调研，结合各区域案发情况，在70多个巡防重点区域都贴上了巡防点“二维码”标签。要求物业“红袖章”队员在24小时的巡防时间里，必须准时到达所有“巡防点”并扫码确认，既能提高见警率和管事率，还以此实现了对所有“红袖章”队员的点对点指挥。同时，公安机关还在警情指导下，联合物业单位设置了17个“钉子岗”和3组“便衣岗”。“钉子岗”主要负责静态把守停车场、主要出入口及中心商业区，确保重点区域安全秩序。“便衣岗”则主要配合民警在商铺、人流密集区域开展动态打击工作。
此外，公安机关还指导岭南天地以“高标准、智能化、全覆盖”的思路打造技防网络，向科技要平安。目前，岭南天地辖区已安装各类高清视频监控1270个，所有住宅小区全数标配智能门禁系统，由3个监控中心全天候轮巡监看，与公安监控一起形成了360度无死角的视频监控网络。多组不同功能的安保力量有机结合无缝对接，形成了“零死角”的立体治安巡控网络，最大限度提升了区域防控能力。
目前，通过警企数月的捆绑运作，岭南天地商业区刑事案发月均仅约1宗，住宅区已连续5个月实现“零发案”。
曾瑞强表示，“岭南天地模式”打造的新型商圈群防群治防控网对新建的商圈有很大的借鉴意义，示范效应强；而对于医院、车站等人员密集处，对于警方如何实现警企合作共建、进行人员整合、制度提升等方面都提供了宝贵经验。
