三大运营商应声“提速降价” 网友吐槽没诚意

总理两次点名电信业高收费，工信部表态力争年内手机流量费降30%

羊城晚报记者 程行欢

15日，工业和信息化部公布了网络提速降费主要措施和目标，力争年内手机流量和固定宽带平均资费水平下降30％。三大运营商纷纷响应，公布提速降费“实招”。

15日召开的国务院政策例行吹风会上，工信部副部长尚冰针对近期热炒的提速降费问题通报了工信部的规划。具体到2015年，尚冰指出，地级以上城区80%以上家庭需具备百兆接入能力，2017年前三大运营商在相关领域的投资将超过1.1万亿元。

按照规划，到2017年底，我国全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，80%以上的行政村要实现光纤到村，4G网络全面覆盖城市和乡村；宽带速率上，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps（基本达到2015年发达国家的平均水平），其他城市宽带平均接入速率达到20Mbps；普及程度上，移动宽带人口普及率要达到中等发达国家水平（目前75%左右）；资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。

尚冰指出，作为国家战略性公共基础设施，宽带能力的增强为经济社会信息化水平的提升提供了支撑，推进了信息服务业的发展，相关新技术新业务也不断涌现，在人民群众衣食住行等各方面得到了广泛应用。数据显示，截至 2015年3月底，我国光纤网络覆盖家庭达2.9亿户，是三年前的6.8倍；固定宽带用户超过2亿户，使用8Mbps及以上的宽带用户达到9470万户，是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3万个，移动宽带用户达到6.4亿户，是三年前的3.9倍。三年来，手机流量资费水平下降了约60%，固定宽带资费水平下降了约30%。

不过，尚冰同时也指出，我国宽带发展的水平和广大人民群众的需求相比仍然不高，主要表现的问题是网络速率与国际先进水平以及用户的期望差距较大、网费占人均收入的比重仍然比较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善等问题仍然比较突出。

众议

流量更加便宜？谁半夜上网啊！

部分新套餐价格不降反升，“夜间流量”遭吐槽

三家运营商的新套餐、新价格公布后，遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”，提速降费，运营商真的拿出诚意了吗？

“夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”在微信朋友圈吐槽说道。

类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍3YM”留言说，“江西移动闲时流量包10元3GB，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量5元1GB啊，怎么又涨了？”

再例如联通推出的“最低10元1.5GB”的优惠套餐，网友“梦缘k”说，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1.5GB。”网友认为，这些“仍需进一步解释”的优惠并不能算是直接价格下调。

此外，越来越复杂的“叠加包”和资费设计也引起消费者担忧。在北京一家外企工作的80后李女士担心，“平时流量套餐的扣费就不透明，万一包了节假日流量套餐包或半夜流量包，结果被扣了正常流量怎么办？”

运营商忙着表态却遭遇“吐槽”，为何费力不讨好？价格难降，卡在了哪里？除了规模降价，用户还能期待哪些？一连串疑问困扰着消费者。

业内观点认为，当前价格下调的“梗阻”在于网络建设和技术突破的进度偏慢。运营商对“建设迟缓”也有话说。北京联通网络建设部总经理王学毅说：“以4G网络建设为例，进小区、入户等都存在问题，基站建设、网络建设也需要社会各界都能理解支持。”

除了降价，运营商还能做些啥？“这次提速降费的集体表态，我给总体打6.5分，在服务方面还是有提升空间的。”电信行业分析师付亮说，在集体宣布降费提速后，运营商需要面临的是如何给增多的客户、需求提供更好的服务。

除了服务，完善监管也同样重要。当前不少宽带消费者在抱怨“假宽带”“宽带速率不足”“流量偷跑”等一系列消费“顽疾”。专家认为，这还需要相关监管部门进一步明确监管机制，从根源上规范市场。