过万商户承诺 端州“门前三包”工作显成效

04.08.2015  21:37
时至今日,“门前三包”优化整合全面重推已满一年,端州区各职能部门所实施的系列有力举措,为今日“门前三包”工作所取得的成效创造了良好的条件与氛围。

    2014年7月,端州区通过整合各部门管理资源优势,进一步优化“门前三包”方案,并建立多部门协调联动机制作为后盾保障。

    时至今日,“门前三包”优化整合全面重推已满一年,端州区各职能部门所实施的系列有力举措,特别是端州区城管部门所采取的强力整治与多角度社会宣教攻势,为今日“门前三包”工作所取得的成效创造了良好的条件与氛围。

    组建全市首支城管女子巡查队 创造良好开局

    2014年7月底,肇庆市城市管理和综合行政执法局端州区分局组建的首支由8人组成的城管女子巡查队当日上岗,率先对我市繁华路段天宁路及周边区域的试点“门前三包”执行情况进行巡逻监督。城管部门称,建立女子巡查队目的旨在通过发挥女队员特有的感染力推进温情执法,打造城管文明执法新名片。

    据城西女子巡查队队长回忆,在天宁路巡查时,她们曾遇到某手机销售商铺把广告牌、花篮、充气广告、营销物品等堆放在门前,占用了整条人行道的情况。队员上前劝谕对方履行“三包”责任,店员不但不听劝导,还将巡查队员拦截在店铺内,言语挑衅,甚至把图钉洒向人行道,导致队员的鞋和车胎都被钉坏。女子巡查队日常工作中所面临的危险和压力丝毫不亚于一线执法的男队员,而她们坦言最感动的是看到商户和小贩在自己的劝导下理解和配合城市管理工作。

    这一温情执法新举措,为“门前三包”的重整实施创造了良好的开局。目前女子巡查队已从原来的城西队,逐步扩展到城东、城西、黄岗队,总人数从8人增加至26人。覆盖路段从天宁路、宋城一路逐步扩展至端州四路、端州五路、建设一路等重要路段,并将循序渐进地向其他路段扩展。

    大刀阔斧整治占道经营顽疾 打通关节障碍

    端州区城管部门为彻底清扫影响“门前三包”工作顺利推进的突出障碍,以“点、线、面”工作法强力实施市容秩序综合整治,对全区大街内巷共计50多个积聚多年的乱摆卖、占道经营黑点实施“挂图作战”逐个击破。几乎每一个黑点在整治过程都掀起过一阵热议旋风,成为当期公众、媒体关注的焦点。

    最为牵动全城神经的莫过于文明路程村蚝城“暴力抗法”事件。店主占道经营不听劝告,并持刀袭击行使暂扣公务的城管执法队员,公安部门最终对持刀店主作出行政拘留15日的处罚。在事件中,城管执法队员由始至终坚持文明执法的良好形象获得了民众几乎一边倒式的支持,端州城管的文明执法释放了城市管理的正能量,城管部门更是藉机乘势发力,加快实施占道经营整治全城推进。

    强有力的联合执法和疏导结合整治方式使市容市貌呈现了明显转变:勒竹围小吃街华丽转身为国学文化长廊;前沙街、厂排街近十年历史的流动走鬼档实现定点规范经营;端州七、八路沿路两侧1.8万平方米的占道乱搭建乱堆放得到全面清拆整顿……一年来,端州区城管执法部门共查处流动摊贩累计2万多档,查处占道经营商铺累计1万多户。

    目前,城区积聚多年的占道经营、乱摆卖黑点已基本被拔除,市容环境从面上得到控制,为“门前三包”的深入推进和全面实施奠定了良好的基础。

    改革垃圾收运模式 引导商户自觉落实“门前三包

    今年2月,端州区城管部门升级一批垃圾收运装备,在城区天宁路、端州四、五路、建设三、宋城一、二路、工农路以及城中路试点一种新型的生活垃圾收运模式——定时定点投放收集。这种干净便捷、密闭和压缩性能更好的新型的垃圾收运模式,得到了民众的一致认可,为沿街商户自觉落实“门前三包”责任制,提升社会文明爱卫意识,起到了良好的促进作用。

    到今年四月份,这种收运模式已扩展实施至端州二路、古塔路,目前已有10条主干道纳入生活垃圾定时定点投放搜集范围,基本实现中心城区全覆盖。下一步,试点路段将陆续向东扩展至前进路、向西扩展至西江路、南扩展至江滨路、北扩展至321国道。

    为让民众充分认识、理解垃圾定投收运工作,引导民众建立文明规范的环境卫生和市容秩序观念,更好地配合做好“门前三包”,推动“垃圾不落地”文明创建活动取得良好成效,端州区城管部门更是用心制造各种宣传攻势。除了积极与市创文办、市文明办、市广播电视台联合主办多期《街坊讲文明》节目外,还与市广播电视台联合制作城管系列公益宣传广告片、情景短剧,举办城管主题文化创作年活动等,层出不穷的宣教方式向民众灌输城市管理常识,强化民众“门前三包”责任意识,使“垃圾不落地”的健康生活理念家喻户晓。

    发动学生力量 扩大“门前三包”宣传面

    近半年多来,城区街角经常出现一个个蓝色的小身影,他们身穿“端州城管志愿者”马甲,三五结伴、穿街过巷,有的走进商铺派发城市管理宣传小册子宣传城市管理法律法规;有的挥动小铲子来回铲掉墙壁、灯柱上的乱张贴……他们以传递正能量的方式影响和服务社会,传播花香般的现代文明气息,一点一滴地、认真努力开创端城的最美风景。

    中、小学生积极参与、体验城市管理工作,是端州区城市综合管理局深入发动民众,积极推进“门前三包”工作全面开展的又一项特色举措。为给“门前三包”工作注入新活力,端州区城管部门积极与全区中、小学开展结对共建——城管辅导员进校园暨“落实门前三包,共创文明家园”志愿服务活动,城管部门通过与校方签订结对共建协议书,向在校学生开展城管知识讲座,组织学生开展“清除城市牛皮癣”、“门前三包知识宣传”等小手拉大手的社会主题实践活动,通过学生参与纠正市容违章行为,带动家长、引导全社会自觉增强城市管理文明自律教育,进一步扩大“门前三包”宣传面。

    城管辅导员进校园活动自2014年12月正式启动以来,活动对象覆盖全区32所中小学,累计已有逾千名学生参与其中。

    过万商户承诺 “门前三包”工作全面铺开

    据统计,一年来城管部门共派出《门前三包责任书》15000份,与城区内四个街道办事处的76条街道,共14315个商户、单位成功签署。《门前三包责任书》的签定率为98%、上墙率为98%。一年来,端州区城管部门与街道社区工作人员为宣传“门前三包”挨家挨户反复沟通、毫不怠倦。

    四季景迁,民众从最初轻视、犹疑,到理解、接受、配合,态度与行动的步步转变历历在目。而今,民众对城管的认识也慢慢改观,少了一份偏见,多了一份信任。民众自觉维护市容环境和主动参与城市管理的意识普遍增强,城区内各主要街路的环境卫生、美化绿化和公共秩序有了明显的改善。宵夜大排档、摩托车行、电动车行等搭篷霸路现象荡然不见,早餐档、小吃档、烧烤档油烟扰民、污水浸路等大煞风景的街头漏习大幅减少,商铺自觉把商品杂物置于闸门以内,“门前三包”、“入室经营”、“端州城管”等热词出自民众之口感觉如数家珍……

    当下,城区市容环境已进入常态化管理阶段。然而,整治旋风过后,市场周边、城中村等占道乱摆卖现象屡有反弹,商铺不规范投放垃圾、占用人行道、花基堆放杂物等不文明现象时有发生。如何巩固市容环境整治成果,实现长效管理,“门前三包”制度发挥着至关重要的作用。

    据悉,端州区城管部门接下来将进一步整合管理资源,务求强化“门前三包”执行力度。使“门前三包”成为实现端城家园姿容雅洁、绿色优美、文明有序的一个有力机制。