穗黄金地段商铺烂尾20年 八旬老人被迫摆摊谋生
阿婆年近八旬，还在街边当“走鬼”。提起商铺和住宅阿婆就非常激动，回迁的事“一拖拖了20年，从我60岁拖到我80岁。搞得我一个老太婆还要当‘走鬼’。”街坊们说，阿婆最初当“走鬼”时，还经常遇到城管，但每次城管让阿婆收摊，阿婆都理直气壮，“你把商铺还给我，我马上搬回铺子里去。”
约20年前，这批老街坊在黄金地段拥有商铺，一大家子的生计不难解决，有的甚至很“富裕”。
20年后，这些人中，有的年近八旬还在当“走鬼”，有的连续两任妻子离家出走，有的带着残疾丈夫寄人篱下。
等待了近20年，他们至今回迁无望，他们的生活因为一块烂尾地而深刻地改变着。
他们之中，部分业主选择妥协，主动弃产，拿着补偿款离开。
可仍有8户业主坚持要求回迁。8户业主状告市国土资源和房屋管理局，他们认为在后者的主持下，接盘的新开发商广州粤海房地产开发有限公司取得了地块，但不承担回迁义务。
7月15日，此案在广州市越秀区法院开庭，业主们向市国土房管局索赔超过1个亿。
旺地烂尾
泰康路位于越秀老城区，西连海珠广场，东接北京路，从过去到现在，这里都是城区旺街。老广们都知道，泰康路是广州第一条集中的装修建材批发市场，如今仍旧是。虽生意不如从前，但黄金地理位置依然让它寸土寸金。
现在的泰康路，两边有几十家做装修建材生意的商铺，小则十多平米，大则上百平米。
泰康路的老街坊说，20年前就是这幅光景，作为华南地区批发装饰材料的集中地，在上世纪八九十年代就有许多外省商户来此进货。现在，变化的只是不断升级的建材和店铺，“铁打的营盘流水的兵”。
当然，商铺的价位也不菲，早在20年前，售价就是数万元一平方米，一间20平方米左右的小铺位每月租金七八千也不是稀奇事。现在的价格自然可想而知。
这么繁盛的路段，却还有一块总用地面积18994平方米的烂尾地，显得与周围格格不入。
该烂尾地块位于越秀区泰康路以南、回龙路以东、北京南路139号以西、海味街以北路段。这是一片工地，搭了几间简易板房，无人居住。
回迁梦碎
20年前，这里也有一排商铺，最早期的业主就仰仗着商铺生活饮食。
1993年到1996年间，这批业主与一家公司签订拆迁协议，开发商承诺三年后回迁。该地段商铺陆续被拆掉。其后该地块烂尾，“回迁梦”被现实击碎。
暂时失去商铺的业主一直苦等，终于在2007年等来了接盘的新开发商广州粤海房地产开发有限公司(以下简称“粤海公司”)，让他们没想到的是，由于一系列的政策导致无法回迁。不少业主选择妥协，接受补偿方案，主动弃产，拿着补偿款离开此地。
可仍有8户业主坚持要求回迁，他们的理由也很简单，补偿款的价格不理想，“按照相关政策能给出的补偿款，差不多2万块一平方米，你去打听打听，泰康路商铺没40万一平米拿得下来吗？”
此后几年，几户业主告完开发商告规划局，告完规划局告房管部门。目前为止，“回迁梦”依旧难以实现。
从1993年左右至今约20年的时间，这几户业主原来商铺所处的位置早已是一片烂尾地。一条窄马路对面，是20年来价格飙升、生意兴旺的未被拆迁的商铺。
八旬“走鬼”
78岁的阿婆黄春顺搬个小板凳，坐在一堆竹藤山货中间，竹箩、竹扫把、麻绳、篱笆等待售物品摆满一地，阿婆握一把竹扇慢悠悠地晃着，等待客人光顾。
阿婆年近八旬，还在街边当“走鬼”。
阿婆的“走鬼”档在泰康路和回龙路的交岔口，一排都是卖竹藤制品的，唯独阿婆没有商铺，摆在街边日晒雨淋。“每个月卖不了几个钱。”阿婆说，年纪越来越大，已经做不动手工活了，现在的山货大多是从别处进货。
其实，阿婆原本也拥有一间约30平方米的商铺，就在泰康路那块烂尾地上。
1956年左右，20岁的黄春顺同丈夫一道，在泰康路花800元左右买下一间商铺，“那时候一两金子是90块钱。”黄春顺回忆，两人都会做手工活，便在铺子里做起了竹藤山货生意，竹篓、竹椅、竹席子等等物件都是自己动手编的。
那时，这类物品还算好卖，加上店铺是自己的，没有铺租压力，所以尽管添了一儿一女，一家人的生活倒也不成问题。
如此生活了近40年。1993年，阿婆已近60岁，家里与广州市越秀区北秀实业公司(以下简称“北秀公司”)签署了拆迁补偿协议，北秀公司在合同里承诺三年内回迁。
但很快，北秀公司无力再承担开发，地块陷入烂尾。根据协议，开发商付给黄春顺每月不足1000元的临时补偿，而这几乎是一家人全部的固定收入。黄春顺开始当起了“走鬼”。
2000年，是让黄春顺“元气大伤”的一年，已经失去丈夫的她在这一年又失去了儿子。街坊们都知道，阿婆的儿子是患癌症去世的，阿婆称，儿子去世是因为没钱看病。
此后几年，孙子一直跟着黄春顺制作和摆卖竹藤制品，但儿媳妇觉得这个营生没有出路，几年前带着儿子一走了之。如今，只有女儿会来帮黄春顺进进货、照看摊子。
除了商铺，阿婆原本还拥有一间约55平方米的住宅，也在泰康路，也在那块烂尾地上，也在拆迁中被拆掉，也是拖了近20年没法回迁。
阿婆没有和女儿住在一起，她在海珠区的城中村与人合租了一间小出租屋，每日独居。
“一拖拖了20年，从我60岁拖到我80岁。”阿婆提起商铺和住宅的事就非常激动，“搞得我一个老太婆还要当‘走鬼’。”
街坊们说，阿婆最初当“走鬼”时，还经常遇到城管，但每次城管让阿婆收摊，阿婆都理直气壮，“‘你把商铺还给我，我马上搬回铺子里去。’城管哪里还得了商铺，久了也就不怎么管她了。”
曾祖的商铺
这几户等待回迁的业主里，比黄春顺阿婆更早来到泰康路的是廖家。
1949年以前，廖家的一名秘鲁华侨就寄钱回来，让家人买下一间约60平方米的商铺。现在为商铺回迁奔波的是廖家三兄弟，商铺目前落在他们父亲名下，那名买下商铺的华侨是三兄弟的曾祖父。
商铺曾经是三兄弟打小生活的地方，拆迁时他们还是30出头的精壮汉子，如今都已55岁上下。那时，廖氏三兄弟需要养家糊口，好歹有间店铺能够指望。泰康路都是做建材生意的，耳濡目染，三人也一起做木板、木门等与装修相关的生意。
据廖崇义说，生意越做越红火，“在1992年左右，仅一年的营业额就可以达到1000多万”。在那些年里，廖家的柴米油盐、娶妻生子，都靠这间店铺，能养活一大家子十多口人。
好日子过了没几年，1996年时他们与北秀公司签署了一纸协议，同黄春顺阿婆的合同一样，承诺三年回迁。
三年后，同样回迁无望。
2000年，兄弟三人获得一间临时铺位，总算能勉强再度支起生意，一家人的生活暂时不愁。
2007年，粤海公司接盘烂尾地，此后临时铺位又被拆除，三兄弟正式“失业”。“我们没什么文化，年龄又都五十多了，在外面当保安别人都不要。”最近的三四年时间里，三人都没有任何收入。
这几年里，三兄弟家都发生了一些或多或少需要用钱的“大事”：老大的妻子有病没钱医，老二的女儿要上大学缴学费，老三和妻子离婚了。
虽然没有像其他街坊那样，将所有问题一股脑地归因为烂尾地，但三兄弟对要回商铺很坚决，“不是说没有商铺就过不下去，可原本就是我们的东西，凭什么拿不回来？”
两任妻子离去
1997年，傅锦标与第一任妻子摆了喜宴。同年，他没有再收到每月不足1000元的临迁补偿。他明白，地块烂尾了，商铺回迁事宜搁浅。不到三年后，刚刚生下女儿的妻子带着孩子走了。
2007年，粤海公司取得烂尾地，似乎盘活有望。
2012年，傅锦标与第二任妻子结婚。至今，回迁依然遥遥无期。今年，第二任妻子离家两月未归，“电话也没打过一个，这回肯定又要离了。”
50岁的傅锦标是泰康路一间20多平方米商铺的业主，这间商铺遭遇了一样的拆迁、烂尾故事。
傅锦标坚持认为，两任妻子都走了，全是因为自己没钱，而没钱的原因，就是“商铺一直不还给我”。傅锦标与第二任妻子没有儿女，“没钱谁给你生。”
在这近20年的时间里，傅锦标几乎没有出去工作。但事实上，有几年的时间里，他是拥有一间临时商铺的。他没有用这间临铺自己做生意，而是租了出去。按照傅锦标的说法，一来是自己身体不太好，二来想着商铺马上就能回迁，指望回迁之后能够踏踏实实做点生意。“一下子拖一两年，一下子又拖两三年，根本不知道什么时候能回迁，我也一直耽误了，没找事做。”
傅锦标目前与父母合住在一间50平方米的房子里，近期父亲由于身体问题，被送往老人康复所。傅锦标希望，商铺回迁能大大改变一下全家的境遇。
同样等待着商铺回迁的，还有与傅锦标关系密切的朱志强。
事实上，傅锦标的铺位都是朱志强赠送的。上世纪80年代末，傅锦标与人在泰康路合伙做生意，有些纠纷，双方一拍两散。朱志强见此情形，干脆将一间20多平方米的店铺送给傅锦标，让其单干。
“不要觉得奇怪，你别看他(指朱志强)现在很落魄，那时候很有钱，一间店铺对他来说根本不算什么。”廖崇义指着有些羞涩的朱志强，后者根本不想重提当年之勇，而据街坊说，朱志强这些年过得也比较拮据。
守着残疾丈夫
两任妻子都“走佬”的傅锦标，对街坊龙二妹的“坚持”很是赞赏。
龙二妹早年从农村出来，于1983年嫁给了广州人陈志明。陈志明在少年时残疾，智商有点缺陷，说话和行动都不利索，下象棋却是街坊里的好手。自理能力倒有一些，但出外工作则根本不可能。
姑妈为了让陈志明一家能够糊口，1991年时将泰康路一间约30平方米的商铺过户到陈志明名下。“那时候一个月租金都能收7000块。”龙二妹说，靠着商铺不菲的租金，全家的生活基本不成问题。但收租没几年，商铺被拆，他们等待着回迁，那段时间，只能靠临时商铺的租金和亲戚们的接济维持生活。
这些年，龙二妹家有两件好事和一件坏事，好事是陈志明的二哥将自己的房子给他们一家子住，陈志明和龙二妹的儿子也大学毕业找到了工作。坏事是如今61岁的陈志明逐渐没有自理能力了，以前还能搀扶着去外面逛逛，现在在家都需要扶着铁架行走。
一家人现在居住的地方，面积不大，但被龙二妹收拾得井井有条。陈志明见人就咧着嘴笑，龙二妹说，他根本不知道商铺、回迁是什么概念。
“她一直没走，真的不容易。”傅锦标这么形容龙二妹时，龙二妹只是不好意思地笑笑，在她心里，商铺能否拿回来对她的家庭只有经济上的影响。
回迁艰难
为了能够回迁，业主们也做过努力，但每次都碰壁。
最终，他们选择走司法程序。2010年，八户业主将粤海公司告上法院，要求其承担回迁义务，结果败诉。法院认为，这几户业主的诉求是回迁，但粤海公司只用承担拆迁补偿的责任，不用承担回迁的责任。
从政策层面上来说，粤海公司的行为并无可指责之处，因为在他们竞拍拿下地块之前，“烂尾地政策”就已出台。根据该“烂尾地政策”，新开发商在接受烂尾地块后，可以不承担原开发商与业主之间的回迁协议。
但“烂尾地政策”具体是什么内容，街坊们并不知晓。
事情在今年似乎有了转机，市规划局允许粤海公司在该地块增加容积率，一下子加了8000多平方米的商业面积，增加的部分超过原来的10%。
这是广州市规划委员会从解决历史问题的角度考虑，对37宗烂尾地出台的规划处理方案，即穗规委会(2014)2号文。市长陈建华在出台该政策的会议上曾表示，解决历史问题，现在正是时候。
市规划局的官方网站后刊登了会议新闻，并称该规划处理方案可以解决约3850户拆迁户。
街坊们又一次燃起希望，他们认为政府此举是为了让开发商解决悬而未决的回迁事宜。然而，他们又一次失望了。
增加容积率并不能解决他们的回迁问题。“既然不解决，那增加容积率干什么？”
傅锦标今年5月向市规划局申请信息公开，想知道穗规委会(2014)2号文的详细内容，也想知道给粤海项目增加容积率的依据是什么。
他得到的回复是，文件“属于政府内部公文，本局决定不予公开”。这一结果让众街坊又失望了，“怎么不让我们知道？”
今年5月，傅锦标将市规划局告上法院，要求公开这份文件。
随后，8户业主又状告市国土资源和房屋管理局，他们认为在后者的主持下，粤海公司取得了地块且不承担回迁义务。
本月中旬，此案在广州市越秀区法院开庭，业主们向市国土房管局索赔超过1个亿。
目前，两件案子都还在审理中，等待了近20年的街坊们，继续等待。
采写：南都记者 张钊
摄影：南都记者 张志韬 实习生 丘志蓉
