回眸十三五 喜看新变化③｜东莞铁腕治水换来水清岸美
▲茅洲河的水质变好
从茅洲河到石马河，从黄沙河到穗丰年水道……东莞越来越多的河涌告别“黑臭”，重现水清岸美。2016年起，市委、市政府多次高规格、大规模召开全市性治水工作会议，围绕水污染治理工作，举全市之力、集全市之智作出一系列重大部署，全面打响水污染治理攻坚战。“十三五”期间，东莞坚持全市“一盘棋”，科学系统精准治理水环境，让水质改善跑出“加速度”。
目前，东莞全面推行河长制，全市669条河涌实现市、镇、村（社区）三级河长全覆盖，各镇街（园区）实施“一河一策”“一月一考”策略，坚持目标、问题、结果导向，持续强化精准、科学、依法治污，全市7个国省考断面水质呈现持续向好。城市建成区黑臭水体基本消除黑臭，300多条内河涌完成整治……预计今年年底，全市河涌将全面消除黑臭水体，真正实现还水于民，还岸于民。
▲穗丰年水道经过整治，成为生态优美的湿地公园
“挂图作战”推进源头截污
东莞河湖交织、水系发达，属于典型的岭南水乡城市。在推进城市品质提升、高质量发展的同时，东莞以习近平生态文明思想为指引，坚持把保护水环境、治理水污染摆在突出位置，并把“加强水污染治理”纳入市政府为民办的十件实事之一。
为全面打赢治水攻坚战，东莞始终坚持市级统筹、以上率下。全市先后成立市污染防治攻坚战指挥部、市水污染治理总指挥部及现场指挥部，分别由市委、市政府主要领导和分管生态环境的副市长牵头挂帅，强化治水顶层设计。在指挥部的统筹谋划下，东莞全面推动水污染治理“1+N”政策体系完善和落实，组织召开现场会，全面推行台账管理，实行挂图作战，“一张图”干到底。通过任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”构建水环境综合整治动态体系，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，齐心协力，攻坚克难，按时高效完成水污染整治任务。
▲石马河清溪段，现成为周边群众休闲的“网红地”
河涌整治“黑臭在水里，根源在岸上，关键在排口，核心在管网。”注重截污控源、工程治污，是东莞打好“治污仗”的关键一步。市委、市政府高度重视截污管网建设，2017年以来，我市以基本补齐截污管网缺口、基本解决污水直排河涌问题、基本解决污水处理厂抽河涌水处理问题为目标，规划分三批次加快推进全市截污次支管网建设。全面打响水污染治理攻坚战后，各项目标和任务已细化到各镇街（园区）。在工程推进中，市现场指挥部定期召开办公会议，及时研究解决全市管网建设中的瓶颈问题，化解施工难题，对进度滞后的责任单位跟进督导。
挂图作战，始终坚持科学、系统、精准治污。着力推进了全市雨污两套管网系统健全、修正和完善，保证市政管网中的污水管网系统独立、健康、贯通，有序推进排水用户的雨、污分流，确保污水不直排河涌，从根本上解决全市水污染顽疾。其中，茅洲河流域累计建成污水管网359公里，已全部通水，共和村国考断面水质已稳定达到V类水或以上。
截至9月30日，全市已建成截污管网超过6300公里，完成35家污水处理厂提标改造、16个集中式污水处理项目新扩建、41座分散式污水处理设施建设，全力补齐污水处理硬件不足的短板，完善污水管网系统，水污染防治工作也取得阶段性成效。其中，麻涌华阳湖从“龙须沟”变身国家湿地公园的治水案例，入选生态环境部“加强生态环境保护促进高质量发展”的正面典型案例。
河涌水环境向好改善的背后，是东莞以空前力度推进大兵团治水工作。
“十三五”期间，国家、省下达到东莞市的水污染防治目标任务中，包含石马河旗岭断面、东莞运河樟村断面、茅洲河共和村断面、东江南支流沙田泗盛断面4个国家考核断面，以及东江北干流石龙北河断面、东江南支流石龙南河断面、淡水河角尾村断面3个省考核断面。其中，茅洲河、石马河、东莞运河樟村三个国考断面到2020年要基本消除劣Ⅴ类水质。
▲华阳湖湿地公园
目标清晰，东莞砥砺前行，全力以赴，先后成立茅洲河、石马河、东引运河、东江下游片区等4大重点流域整治现场指挥部，打破碎片化治理格局。以重点流域污染整治为主脉，采取大兵团主战、各方协同参战作战模式和补短板工程、强污染管控双线作战策略，在巩固治水成效的同时，结合城市品质提升工程，扮靓“一河两岸”，让周边群众真正享受生态环境带来的红利。
茅洲河、石马河是东莞水污染治理的两块“硬骨头”。大兵团作战启动后，“科学、系统、精准”成为水污染治理的主基调，全市水污染治理驶过“快车道”。在茅洲河流域，综合整治二期项目时，每天进场施工人员超过2000人，高峰期近300个有效作业面，每日管网铺设长度超过2公里；而在石马河流域，高峰期时有500多个施工作业面同时开工，参建人员超过10000人。
为推动水污染治理工作落实，今年来，我市把国考断面水质达标工作摆在更突出位置，在做好疫情防控工作同时，继续发挥大兵团作战优势，积极推动各重点流域整治工程复工，深入推进国考断面水质达标攻坚。创新实行市领导包干樟村国考断面上游重点支流污染整治制度，每周召开工作例会，部署解决当前治水工作的痛点、难点、堵点，为全市河涌水质和国省考断面水质稳定达标提供有效保障。
▲治水有成效，居民在茅洲河河岸跳舞
从2019年11月份，到今年的9月份，茅洲河干流的水质已经连续11个月稳定达到了地表V（五）类水，最好时可达地表III（三）类水。从全省污染最严重的河流到东莞水环境显著改善的典型代表，茅洲河实现了从“污染典型”到“治污典范”转变。石马河流域107条河涌基本消除黑臭，65条河涌水质已稳定达到V类水，旗岭国考断面水质类别由劣V类好转至IV类，综合污染指数下降63.1%，两岸经常可见白鹭飞过，河水波光粼粼，形成生态美丽河湖新格局。
喜看变化
治水赢得了民心
治水是民生工程，更是民心工程。东莞市政府把治水纳入为民办的十件实事之一，让老百姓切实感受到水环境带来的便利与实惠。
钟汉良是东城同沙社区党工委书记，2018年开始担任黄沙河的村级河长，因工作认真细致，被评为东莞“最美村级河长”。在他心里，“治水赢得了民心”，“让我巡河”也逐渐成了“我要巡河”。如今，巡河成了他日常生活中的一个必修课，“一个月4次，每次7公里。”实地查看河面是否有垃圾、河边绿化是否存在缺失、河道是否有污染排放，然后通过APP把相关信息反馈给河长办，督促相关部门跟进解决。“河水越来越清，两岸还修建亲水平台，越来越美，让人眼前一亮。”
▲黄沙河东城段海绵城市公园
村民也满意，经济效益也得到了提升。昔日黑臭的黄沙河，经过综合治理后，环保友好型企业纷纷进驻，厂房租金也由原来的每平方米六七元上涨到13元。水环境的改善，正逐步实现社会与经济效益双赢。这让钟汉良十分感慨：“原本河边工业污水横流，整改后深得民心，是真正的民生工程、民心工程。”
▲整治后的樟木头镇官仓河
治水工程真正融入当地群众的生活，改善周边生态环境，满足人民对更美好生活的追求。樟木头官仓社区党工委书记、村级河长蔡仕明对此感同身受。他经常沿着官仓河岸巡河，可以看到河里的芦苇随风舞动，细细一看，还可以看到鱼儿成群栖息，河边不少垂钓爱好者正在钓鱼。两岸边，粗壮的木棉树正绚丽绽放。
这样的场景，通过朋友圈传播后，引来不少市民拍照打卡。官仓河不经意间成了周边街坊休闲打卡“网红地”。“经过综合整治，官仓河告别黑臭，重现水清岸美。村民看到变化那么大，也乐意配合政府推进治水工程。”
全媒体记者 周桂清
全媒体编辑 钟彦亮
