八代表:村民喝水难 难办也得办 危伟汉:开会不带长 效果不理想
漫画:王云涛
8名省人大代表首次约见5部门相关负责人
广州市城管委批评有关部门不重视爱卫工作
广东省人大常委会出台的《省人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》(下称《办法》)昨日满月,8名省人大代表首度约见省水利厅、住建厅和财政厅等5部门相关负责人,就广东省村(居)民“喝水”难问题提出要求,痛诉村(居)自来水管理“六宗罪”。
根据《办法》,在人代会闭会期间,省人大代表可以个人或联名指定约见国家机关负责人,被约见人应认真听取人大代表的建议、批评和意见,积极回应代表提出的问题。
新快报记者 谭欢
省内大部分村(居)依然用水难
约见在省人大常委会会议厅以座谈会形式展开,省人大代表陆翠芬首先发言,她说目前居民用电、用气和小区居民用水,早已实现“一表一户”,用户对使用情况有实时而清晰的了解。“一表一户”既便民又便于供应公司实施监管,而省内大部分村(居)仍然被用水难问题困扰。
她以广州市为例,村(居)自来水的管理运作模式一直是自来水公司在每个村(居)委安装若干个总水表,而通到每家每户的施工和管理工作由所在村(居)委自行承担。有条件的村(居)能筹资铺装水管,建立“一户一表”,许多经济条件欠佳的地方连自来水都无法喝上。
她介绍,村(居)委负责辖区供水的施工和管理,面临缺乏专业技术人员、漏水无法监管、亏损严重和管理成本高等“四难”。广州自来水公司公布的当前损耗率达22%,而国际标准损耗率在15%,国内标准一般要求在17%。“每年有1亿多元价值的水不知去向。”她希望有关部门参照供电、供气的做法,由自来水公司接管全省村(居)供水系统工作,实现自来水“进村入户”,并对“村改居”社区管网统筹规划,由自来水公司抄表到户。
村村通自来水有望2018年实现
省水利厅副厅长刘敏将农村供水现状总结为“四无”:无稳定水源、无固定消毒措施、无管养经费和固定管理机构,下一步,他们将采取中心城镇水厂向农村延伸的措施。
不过,《广东省村村通自来水工程建设方案》从2011年启动,力争到2020年基本形成覆盖全省农村的供水安全保障体系,实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上。刘敏透露,鉴于农村供水形式严峻,这一目标有望提前到2018年实现。
代表发炮“不要再拿历史说事”
座谈会上,多名来自广州的省人大代表聚焦转制社区和城中村的“水改”。
广州市水务局供水处负责人解释,目前广州市还不能实现市政自来水管网全覆盖,他建议由区政府牵头,村(居)委和自来水三方各出一点,筹集资金早日实现“一楼一表”。他说,城中村现有建筑结构和规划不确定,村改居户籍管理也不到位,有些民房还没有门牌号,送水入户难有历史欠债。
此话遭到省人大代表池锦玲强烈反驳,“不要再拿 历史 说事,不然我们坐在这里干什么?”她随后对记者表示,作为广州经济条件最好的区,天河还有好多村没实行水改,“村改居好多年了,为什么他们还享受不到居民的待遇”?
与会代表陆翠芬也表示反对,她反问,水改能不能参照用电和用气的模式,村(居)委的“一点”哪里来?她还质疑自来水公司的不作为,“ 村改居 10多年了,但自来水公司下发的通知还写着 某某村 ,他们平时的工作做在哪里?”
池锦玲接过话说,当初老城区供水是不是也一样找村委?(没有的话)现在水改为什么要找村委要钱?
座谈会气氛一度紧张起来。随后,其他6名省人大代表先后发言,代表们大多聚焦农村水改问题,有代表直言,“连供水都解决不好,怎么搞城镇化?”
省人大常委会选举联络人事任免工作委员会副主任李茂停作会议小结,他表示,根据《办法》规定,被约见的有关部门3个月内应书面答复提出约见的代表,代表对办理情况不满意的,由省人大常委会代表工作部门交有关国家机关重新办理。
代表痛诉村(居)自来水管理“六宗罪”
1 村(居)委不是专业供水公司,没有专业的管理队伍和工作机构,不具备安装、监测、维护、组织运营等专业能力和资质;
2 村(居)委不应当替代供水公司作为收费主体,直接向村(居)民收费,这样既不合理也不合法,对欠费者无计可施,无法制约;
3 村(居)委没有专业设备和人员对管网实时监控和处置,漏水现象无法控制;
4 供水管网的损耗、维护费和人工等费用由村(居)委负担,导致后者为弥补亏损,将水价调高,造成不合理甚至乱收费;
5 村(居)委自建供水设施陈旧,故障频发,所供水质长年没检测,村(居)民饮用水存在严重安全隐患;
6 服务村(居)民的污水处理设施普遍没有修建,但供水公司一直向自费组织安装水表入户的村(居)民收取污水处理费。
危伟汉:开会不带长 效果不理想
“开会不带长,效果不理想。”昨日上午,广州市城管委组织召开爱国卫生工作会议,市城管委主任危伟汉在一系列总结通报与表彰过后,突然话锋一转,点名批评会风问题,随后直言相关部门对爱卫工作缺乏重视。
新快报记者 李辰曦 通讯员 成广伟
会场气氛由表彰转向批评
会议表扬了去年在防控登革热灭蚊工作中表现突出的12个单位和84名个人。危伟汉充分肯定了过去一年市爱卫会各成员单位在爱国卫生运动尤其是灭蚊登革热防控工作中付出的努力和取得的成绩。
正当参会人员以为会议即将结束时,危伟汉突然对个别参会人员与会风问题提出了批评。危伟汉称,此次会议旨在贯彻省政府关于全面深化爱国卫生运动的实施意见,而有部门的负责人没有参与此次会议,仅派相关工作人员参会,可能导致会议落实打折扣。
昨日参会的人员主要包括全市爱卫会成员单位联络员、各区爱卫办负责人、市城管委相关处室、直属单位负责人约80人。新快报记者在现场发现,除了后排席位,主会议桌仍有数个座位空缺,其中安排给番禺区一主要负责人的座位无人就坐。
危伟汉还对市城管执法局一名参会人员直接点名批评。批评原因是,他开会期间擅自离席了30分钟。
爱卫工作缺少重视履职难
在40多分钟的讲话中,危伟汉全程脱稿,详细分析了去年登革热暴发期间爱国卫生工作中所发现的问题。其中包括科学防控水平不高、过度灭杀带来副作用、不了解灭蚊手段、居民不积极参与、城乡防控水平发展不平衡等情况。
危伟汉介绍,去年1月,广州便出现2014年首例登革热病例,然而当时并未得到有关部门的重视,直到8月份病例升至300多例,同比往年有了大幅度增长,市城管委才于去年9月,紧急召开城管委防控登革热工作会议,研究部署广州灭蚊防控登革热工作有关措施。2014年全年,广州共出现约3.7万例登革热。
危伟汉称,爱卫人员编制与肩负的任务不匹配,各级政府及部门思想认识不足,虽然打赢了这场“登革热防控之战”,但也暴露出爱国卫生工作缺少各级政府及部门的重视。在谈到爱卫会职能难以履行的时候,危伟汉风趣地打起了比方,“有负责灭蚊消杀的工作者,被某些机关小区拒之门外,需进小区,请先发函给相关领导,可蚊子不需要发函就能进小区了。”
危伟汉称争取在今年6月以前不出现1例登革热病例。