江门市搭建“四座桥梁”努力推进社会救助与扶贫开发有效衔接

　　江门市紧密围绕“精准扶贫、精准脱贫”的工作目标，锐意创新，真抓实干，搭建“四座桥梁”，努力推进社会救助与扶贫开发有效衔接，为做好脱贫攻坚战社会救助工作打下了良好基础。

　　一、搭建精准识别之桥，实现低保对象和扶贫对象有效衔接

　　江门市通过统一标准、精准识别、同步管理，实现低保对象和扶贫对象的有效衔接。一是统一低保和扶贫标准。2015年，江门市各地城乡低保标准与当地扶贫标准一致，率先将扶贫工作延伸至城镇，将城乡低保家庭全部纳入精准扶贫范围。二是统一精准识别程序。民政、扶贫部门密切配合，结合低保和扶贫政策，建立统一认定标准和识别程序，通过主动发现、入户调查、评议公示、抽查检验等方式识别对象，实现标准统一、工作统筹、对象衔接。三是统一台账动态管理。对所有城乡低保家庭实行建档立卡、台账管理，纸质和电子档案及时记录更新家庭情况、帮扶计划和成效，民政、扶贫部门共享对象信息，做到动态管理、进出有序。

　　二、搭建分类帮扶之桥，实现扶贫开发和低保兜底有效衔接

　　江门市针对城乡低保家庭致贫原因、劳动能力等情况，因户施策、能扶尽扶、应保尽保，实现扶贫开发和低保兜底的有效衔接。一方面，对有劳动能力的低保家庭采取特色产业扶持、创业就业帮扶、资产收益、金融支持等措施，引导其自力更生、实现脱贫。低保作为过渡性的救助手段，解决贫困对象暂时性生活困难，实现脱贫后逐步退出低保。另一方面，对没有劳动能力、难以通过产业就业实现脱贫的家庭，按政策纳入低保等救助范围，提供医疗、教育等救助资源，实行长期政策性兜底脱贫，确保在脱贫奔小康路上不漏一人。

　　三、搭建信息互联之桥，实现救助信息和帮扶资源有效衔接

　　江门市引入“互联网+”理念，依托社会救助信息共享平台，建立江门市精准扶贫网，整合低保等困难家庭基础信息和社会慈善资源信息，实现救助对象和救助帮扶资源双向、高效、透明对接。一方面,在保护隐私前提下将困难家庭信息、当前困难和帮扶情况上传至网络平台，热心公众、企事业单位及社会组织可通过网络链接直接联系，提供靶向帮扶资源。另一方面，各类单位及公益慈善组织在网站公布帮扶项目信息，方便有需要的困难群众提出申请，发挥救助帮扶资源效益。求助、帮扶、对接信息实行全程公开，接受社会公众监督。

　　四、搭建社工参与之桥，实现救助服务和脱贫帮扶有效衔接

　　江门市充分发挥社会工作介入社会救助、助力精准扶贫的有效作用，通过政府购买服务委托专业社工服务机构开展城乡低保家庭、特困供养人员救助服务工作。实行“1+1”个案模式，对每个扶贫低保家庭安排一名专业社工全程介入排查识别、制定计划、链接资源等环节，为其提供社会融入、能力提升、心理疏导等服务型、发展型救助，帮助其发展生产、脱离贫困。