东莞3年受理家暴信访1135宗 四渠道可求助
去年3月12日，东莞市妇联向日葵家庭暴力庇护中心在企石镇揭牌启动。（资料图 杨泽彬 摄）
我国首部《反家庭暴力法》今起正式实施，身体暴力和“冷暴力”等被纳入反家暴范围
东莞时间网讯 今日，我国首部《反家庭暴力法》正式实施。新法明确规定，“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”是家庭暴力；实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此次家庭暴力概念的“扩容”，不仅将身体暴力和“冷暴力”等纳入了反家暴的范围，而且还规定家庭成员以外共同生活的人（寄养、同居、收养）之间实施的暴力行为，也要参照本法规定执行。
记者昨日从东莞市妇联获悉，2013年全市妇联系统信访数据2458宗，家暴案件458宗，占18.6%；2014年全市妇联系统信访数据2152宗，家暴案件328宗，占15.2%；2015年全市妇联系统接受的信访案件2761宗，家暴案件349宗，占12.6%。这3年来累计受理了1135宗家暴案件，显现逐年下降趋势；并且，东莞先行先试，通过“保护令+庇护站”的方式，保护受害者不受家暴伤害。
身体暴力“冷暴力”都属“家暴”
何为家庭暴力？反家暴法规定：家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。根据这一规定，身体暴力和“冷暴力”等都被纳入了反家暴的范围。精神暴力、语言暴力（包括辱骂、恐吓、威胁、冷漠等），是家庭暴力常见方式，对人的身心伤害很大。
此次家庭暴力概念的“扩容”，将直接扩大法律的适用范围，为家庭成员划出更明确的红线。反家暴法还规定：“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。”
家庭成员以外共同生活的人员是指哪些？共同生活包括三种情形，一是寄养、二是同居、三是收养。对反家庭暴力法的这一规定应当明确的是，没有婚姻关系的同居是不受法律保护的，但同居双方都有人身不受侵害的权利。
告诫书保护令可管“疯狂拳头”
家庭暴力多具有长期性、反复性。为此，反家暴法规定了告诫书和人身保护令两项制度。
反家暴法规定，家庭暴力情节轻微，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。告诫书需要记录加害人的身份问题、 实施家庭暴力的事实陈述以及不得再实施家庭暴力的警告。而且，告诫书可以成为人民法院审判家庭暴力案子的证据。
此外，反家暴法规定：当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。
人身安全保护令的措施包括，要求加害人不能再实施暴力；要求加害人不能再跟踪、骚扰、接触申请人及其近亲属；更严重的情况可责令加害人迁出申请人住所等。在这些基础上，如果还有问题，可对加害人予以治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
据介绍，人身安全保护令制度是反家暴法最大的亮点之一。人身安全保护令的申请法院必须受理，一般情况下法院要在72小时内作出是否发出人身安全保护令的裁定，特殊情况24小时必须作出。对于施暴者违反人身安全保护令的，法律规定：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。
东莞先行先试“保护令+庇护站”
记者了解到，目前我国不少地方已经试行了告诫书和人身安全保护令制度，且效果明显。据不完全统计，截至2014年2月28日，全国法院共发出500多份人身保护令，家暴认定率近三成:而东莞早在2011年11月25日“国际反对家庭暴力日”当天，市第二人民法院签发了东莞市史上第一份人身安全保护裁定，保护受害者不受家暴伤害。
2015年3月12日，全市首个“家庭式”家暴庇护中心——企石镇向日葵家庭暴力庇护中心正式挂牌投入使用。该中心设置了静心休息室、儿童室、舒心园、洗漱室、厨房等功能室，以“家”的形式，为有需要的弱势妇女提供免费庇护和社工专业服务。目前，该中心已成功接访4宗家暴案例，及时保护受害人、通过家庭暴力告诫、法律教育震慑施暴者，很好地维护家庭和谐和稳定。
另外，2014-2015年，东莞“家‘圆’行动——东莞市反家暴社工援助计划”共开展活动55场，个案辅导34个，热线咨询424人次，直接受众达4480人次，间接受众达12360人次。
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如发生家暴，四个渠道可求助
1、拨打电话12338，向广东省妇女维权与信息服务站（东莞站）反映。妇联工作者和社工及时介入；
2、报警电话：110，法律援助热线：12348，或者到本村（社区）的家暴投诉点求助；
3、企石镇片区的拨打“0769-82218823”，向企石镇向日葵家庭暴力庇护中心社工求助；
4、拨打0769-27227250，向“家‘圆’行动——东莞市反家暴社工援助计划”团队求助。
