国务院发文支持新消费培育新动力

    今日，中国政府网显示，国务院近期专门下发文件，要求发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力。有分析人士表示，该文件涉及到食品药品、养老健康、体育文化、休闲旅游、现代物流、企事业改革等众多领域，将成为A股市场投资的一大方向标。

    国务院下发的文件名称为《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（下称：《意见》）。《意见》指出，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，及其催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给，蕴藏着巨大发展潜力和空间。为更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力。

    为此，国务院要求加快破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍，维护全国统一市场和各类市场主体公平竞争，以事业单位改革为突破口加快服务业发展，以制度创新助推新兴产业发展，以推进人口城镇化为抓手壮大消费群体，激发市场内在活力。

    其中，系统清理地方保护和部门分割政策，消除跨部门、跨行业、跨地区销售商品、提供服务、发展产业的制度障碍，严禁对外地企业、产品和服务设定歧视性准入条件。

    推进公立教育、医疗、养老、文化等事业单位分类改革，尽快将生产经营类事业单位转为企业。全面放宽民间资本市场准入，降低准入门槛，取消各种不合理前置审批事项。强化农产品、食品、药品、家政、养老、健康、体育、文化、旅游、现代物流等领域关键标准制修订，加强新一代信息技术、生物技术、智能制造、节能环保等新兴产业关键标准研究制定。

    在政策支持方面，国务院表示，加大对新消费相关领域的财政支持力度，更好发挥财政政策对地方政府和市场主体行为的导向作用。适时推进医疗、养老等行业营业税改征增值税改革试点，扩大增值税抵扣范围。完善金融服务体系，鼓励金融产品创新，促进金融服务与消费升级、产业升级融合创新。优化政府投资结构，聚焦提供适应新消费新投资发展需要的基础设施和公共服务。同时，还要完善土地政策，更好满足新消费新投资项目用地需求等等。

    有分析认为，《意见》内容非常丰富，涉及各个领域的改革、转型和升级，有望成为今后一段时间A股投资的指引。（广州日报 记者张忠安）