国有林区的生态优先考量

中国绿色时报7月31日报道（记者  陈永生  孙勇） 　放眼，深绿的森林，浅绿的草原。
　　1952年开发建设至今，内蒙古大兴安岭林区累计为国家提供商品材和林副产品2亿多立方米，上缴各项税费180多亿元。持续重点开发之下，她该是怎样的满目疮痍？这是历史与猜想。
　　统计显示，“十一五”期间，林区森林覆盖率达到78.21%，森林蓄积量增长6105万立方米，森林资源总量恢复到开发初期水平。这是现实与回答。
　　62年过去，历史和现实重新契合。
　　绿水、青山，蓝天、白云。这样的地方适宜畅谈生态福祉、呼吁生态保护，继续搞生态建设？别闹！哪里还有空间？
　　内蒙古森工集团董事长、内蒙古大兴安岭林管局党委书记张学勤说，特殊的生态区位决定了独特的生态地位。林区不仅要持续开展生态建设，各项工作也要坚持生态优先。
　　 减伐，不负生态区位
　　这里的生态区位极端重要。
　　内蒙古大兴安岭是我国森林面积最大、森林蓄积量最多的重点国有林区之一，林业生态主体功能区10.67万平方公里。
　　大兴安岭主山脉形成的天然屏障，阻隔太平洋暖流，控制西伯利亚寒流和蒙古干旱季风，保障了呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全。
　　林区保存着全国最大集中连片的明亮针叶原始林；区域内有779条河流和多处湿地，是黑龙江、嫩江的发源地。这里的森林和湿地，在涵养水源、保育土壤、碳汇制氧、净化环境、保护生物多样性等多方面发挥着不可替代的重要作用。
　　天保工程实施前的48年间，林区的主要任务是生产木材，支援国家建设。2000年，天保工程启动，林区木材年产量从380万立方米骤减到110万立方米。森林消耗减少，开始休养生息。
　　一期天保10年，林区增加的林木蓄积吸收了2.17亿吨二氧化碳，释放氧气1.92亿吨。按照国家发改委的指导价格每吸收1吨二氧化碳8美元计算，林区同期在碳汇上创造价值折合人民币118.5亿元。
　　结果是，林区抹平了资源开发“欠账”。
　　 建设，林地无中生有
　　满目青翠的绰尔林业局，2013年居然完成春季造林1万亩，栽植落叶松、樟子松近100万株。造林用地来自荒山绿化、疏林地补植和局址四旁绿化。
　　小镇接着青山、放眼即是森林的绰尔，正在实施局址绿化三年规划。规划完成，1.5万人的小镇将被林带环绕，和森林实现无缝对接。
　　绰尔是内蒙古大兴安岭森工集团19个林业局的缩影。
　　天保工程实施以来，林区年均完成人工造林38万亩，在调减木材产量、控制资源减量的同时，努力造林抚育，增加资源总量、提升资源质量。
　　林区开发建设62年，在采伐的同时，累计完成更新造林2322万亩。
　　林区正在推进林地恢复工程。结合棚户区改造，地处偏远或生产任务少的山上林场、居民点被撤下来，向旗（市）所在地和中心城镇移居。林区已有近3万户职工生态移居，撤销林场30个，场址造林6万亩，每年可减少烧材隐形消耗30多万立方米。
　　最近3年，林区多次开展专项行动，打击毁林开垦、蚕食林地、非法侵占和破坏林权权益的犯罪活动，收回林地3万亩，已恢复造林5400亩。
　　目前，林区共安排管护人员21853人，管护责任落实率达100%。
　　 未来，资源持续增长
　　一期天保每年向林区投入5亿多元，而林区同期每年给国家的直接经济贡献70多亿元。贡献是投入的12倍。
　　这是科学测算的结果。
　　第八次全国森林资源连续清查结果显示，内蒙古大兴安岭林区森林资源保持全面增长。与第七次清查相比，林地面积增加9000平方公里，达到10.15万平方公里；有林地面积增加1012平方公里，达到8.1351万平方公里；森林面积增加949平方公里，达到8.2685万平方公里；森林覆盖率由76.55%增加到77.44%；活立木总蓄积量增加6257.76万立方米，达到94988.48万立方米。
　　换一个角度看待这些数字。
　　林区5年内增加的有林地面积，接近一个香港特别行政区的面积。
　　2009年，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，在2005年基础上，我国到2020年，森林面积增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。内蒙古大兴安岭则提出，森林蓄积量同期增加1.3亿立方米，占中国“双增”承诺的1/10。
　　张学勤说，筑牢生态安全屏障，这是林区的第一使命。