28个政府部门“摆摊” 直面政协委员“问政”（图）
12月20日一大早，区政协委员，广州白云心理医院、广州白云自愿戒毒医院董事长慕东泰手提着关于国际健康中心的商业策划书，来到区规划分局咨询交流摊位，就白云健康产业城现有土地规划，能否满足医院今后发展的独立产权业务用地进行咨询……
在当天我区首个政协委员活动日现场看到，全区28个政府职能部门分成经济发展、城建环保、文教卫体、社会事务4个专题组“组团摆摊”，分别由各部门“一把手”带领业务科室骨干参加咨询交流活动。而区政协委员也不甘落后，将早期调研收集的意见材料带到现场，与区有关部门进行面对面“问政”。
纵观此次“摆摊问政”，区政协委员提的问题接地气、关民生，其中包括城中村用电、交通拥堵整治、校园周边环保问题等都是热门关键词，更有委员就某个小区的物业管理、道路保洁、工业园区改造等具体个案提出建议。
当天，区委书记马文田也来到活动现场，仔细了解区政协委员关注的问题及有关职能部门的准备情况。“对于新增的违法用地要下定决心铲除，绝不手软。”马文田带着问题来到区国土房管分局摊位前，与该局局长刘晓明探讨下一步我区土地开发利用等工作。
区政协主席潘文捷表示，此次活动的目的就是搭建政府各部门、区政协委员及各参加单位协商沟通的新平台，为明年重点提案的培育和区政协委员界别组的调查研究做好充分的协商交流，同时为政府各部门广泛听取民意、倾听民声创造良好机会。下一步，区政协还将不定期举办各种形式的“委员活动日”活动，进一步拓展协商内容、丰富协商形式、提高协商水平和实效，努力营造畅所欲言、各抒已见的良好协商氛围，推动我区协商民主实践不断向前发展。
区政协相关负责人介绍，在活动举办之前，区政协组织各界别小组以及区各民主党派、区工商联提前进行了谋划，做好调研、选题等准备，部分界别组和民主党派还专门推荐了发言代表来到现场与部门协商。针对委员现场提出的问题，区政协将逐一归类梳理，对于没能现场答复或落实的，政府部门将在一个月内向提出人回复落实情况或相关工作进展情况，区政协对此将逐项跟踪落实。
参与“摆摊”的区国土房管分局局长刘晓明表示，将全区政府部门集中起来“摆摊”，有利于“一条龙”解决委员提出的具体问题，高效便民。参与“问政”的政协委员许正昌所提的问题得到区交通局的正面回答，该局还留下联系方式承诺随时答疑，这让许正昌感到满意。他坦言自身作为企业家，对于政府层面信息总是不对称，此次到现场听取政府部门的回应，感觉更加踏实。 统筹：刘喜冰 采写：刘喜冰 郑少敏 林适芬
现场连线
部门通报区情 委员抢麦发问
“刘穗龙委员，请问您对部门的回答满意吗？”“满意”。在活动召开的区情通报会上，区发改局、区经贸局、区建设局、区城管局等部门负责人向区政协委员通报了今年我区各项主要工作及下一年度的工作计划，并针对委员提出的具体问题给予现场回应。在现场看到，与会委员踊跃举手发言，部分没抢到“麦”的委员还表示会后将形成书面材料交给区政协统一“发问”。
Q：在编制“十三五”规划有何设想，如何把握经济新常态？
A：结合当前我区经济发展形势及走势，我区将更加关注计划市场的活力，将国家改革政策转化为优化市场发展环境，适应经济新常态的发展。针对当前经济增速放缓，结构调整优化，我区将进一步培育新的经济增长点，强化优势企业转型升级，使产业实现高端化。
在新的形势下，我区各有关单位要转变工作方法，利用精细化管理来实现经济更好更快发展。在“十三五”规划编制过程中，我区将更加主动适应经济发展新常态，实现投资贸易环境便利化、生活居住环境高端化，建设成为国际化大都市示范区、国际人才的聚集地、跨国公司的集群地的发展目标。
Q：如何加快指导和推进电子商务发展？
A：目前我区出台的《白云区加快电子商务发展实施方案》（讨论稿）正在征求各单位意见。该《方案》从产业集聚和空间布局出发，重点打造东、西、南、北、中五大电商产业功能布局，吸纳全区电子商务行业上下游企业成立产业联盟，构建一个服务于我区电商行业的、促进信息化及电商应用发展的沟通平台，并制定电商扶持办法，引导企业运用电子商务提升业态经营水平。
同时，我区将以推进“三旧”改造和“微改造”为契机，加强对新建楼宇的产业引导，注重楼宇定位与引进企业的业态衔接，打造“总部楼宇”、“电商楼宇”的集群带和集聚区，释放更多的土地物业和楼宇资源，解决电商企业发展用地不足的问题。
Q：如何推进行政审批制度改革，解决建设项目审批时间过长的问题？
A：不可否认，审批前置条件多，用地、规划、财政评审等环节的审批时间较长，制约了整个项目的推进。12月12日，区政府常务会已审议通过了区建设局有关建设审批备案和开工审查管理系列文件，针对房屋建设、市政基础设施、集体经济发展留用地和村留用地发展项目、区批准的“三旧”改造项目、即将增呈批准的建设项目等，都将通过实施并联审批、提取资料库等一系列举措，以进一步优化行政审批时效，保证建设项目按时开工。
Q：白云环境卫生现状不尽人意，请问下一步在环境治理方面的计划是什么？
A：我区目前部分城中村、主干道等环境卫生状况的确不尽人意。就在今年9月，我区印发实施了《白云区城市管理事权责任分工工作方案》及配套的环卫工作规范、细则和工作量清单等文件，目前已基本完成与街镇的事权项目移交工作，全区城市管理工作正按照《方案》稳步进入正轨。
谁家的孩子谁家抱，各属地街镇对辖内环境保洁工作是责无旁贷的。下一步，我区将继续加强城市建设管理工作的研究和体制改革，全方位指导各街镇尽快落实具体的城市管理事权责任工作并做好下放后的监督管理，争取2015年6月底前全区城市管理长效机制体制运行通畅。
委员关注
关键词：草菇种植
区政协主席潘文捷带着其督办的重点提案《关停白云区农村草菇场，推进新型城市化建设》来到区农林局的摊位前，详细咨询目前我区草菇种植何去何从。
“废水回收，重复利用，实现草菇生产‘零排放’。”区农林局副局长张桂明表示，目前我区通过农村合作社的方式，加快全区草菇种植场的专项整治。据了解，农欣合作社草菇场积极探索草菇整治方案，将清洗菇房和薄膜的污水，回用于踩棉、浸草工序，有效节约用水和利用污水，符合清洁生产的理念。
在听到上述整治方案已通过专家评审时，潘文捷对此进一步发问。她说，草菇场整治受到众多委员的关注，整治行动势在必行。“以农村合作社的方式可有效控制草菇行业的水污染，那么对于当前存在的其它草菇种植散户，是否适用于以合作社的生产方式将其整合起来?”潘文捷说，区有关主管部门要对今后的草菇场发展“有个说法”。
在离开摊位前，潘文捷还表示，下个月将组织区政协委员对上述重点提案开展“回头看”活动，实地考察当前整治的情况，并呼吁农户要提高环保意识，共同正视处理水污染问题。
关键词：廉租工业区建设
在区发改局摊位前，来自民盟白云区基层委员会的区政协委员庞朝晖从公文包里抽出厚厚的一沓材料，他一边翻看材料，一边向区发改局局长刘国华详述建设廉租工业园区的看法。
庞朝晖表示，我区小型企业众多，缺乏规范管理，单靠自身力量很难实现转型升级的目标。他建议，政府分片建设廉租工业区，在场地租金、水电费用等方面给予扶持，并通过集中管理，对企业规划长远发展、提升技术水平等方面进行指导。
庞朝晖认为廉租工业区与高新技术产业孵化器有一定区别，前者着重解决小型企业发展中面临的实际问题，需扶持与规范双管齐下，才能助力小型企业长足发展。他已就该问题作了大量材料准备，将进一步形成提案。
刘国华表示，目前我区着重建设高新技术产业孵化器，大力扶持创新科技产业，但对小型企业关注度不够。建设廉租工业区则能够弥补这方面的不足，一方面为小型企业开拓生存空间，另一方面培养其自我更新发展的能力，区发改局将着手开展前期调研规划工作。
区政协委员甘冠宏刚刚离开区教育局的摊位，就匆匆忙忙赶到区发改局的摊位前，还没坐下来，他就开始讲起民办幼儿园转为公办后面临的种种困境。
以云景行知实验幼儿园为例，该幼儿园于2009年成立，属民办性质。幼儿园成立初期资金捉襟见肘，又因民办身份缺乏经费支持，不得不通过借贷形式筹集办学经费。幼儿园本拟于今年年底还清贷款，不料去年9月转为公办，收取学费从每学期1200元降至540元。一头是限期将至的还款任务，一头是学费减半后收入骤降，幼儿园陷入进退两难的经营困境。
甘冠宏已于今年年初提出相关议案，建议存在类似问题的民办幼儿园不实行转公制，或提高该类幼儿园转公后的学费收取标准。该提案并没有得到相关回馈，甘冠宏当天咨询了区教育局、区发改局等部门，准备再次提出提案。
刘国华表示，该问题涉及民办幼儿园转公办后的历史遗留问题，属过渡性问题，需相关部门共同配合解决，区发改局将认真了解情况，并协同区教育局等部门解决好该问题。
关键词：城中村用电
在区经贸局摊位前，区政协委员杨耀华拿出纸笔涂涂画画，向区经贸局局长杨颜泽咨询规范城中村用电问题。
杨耀华介绍，我区大量城中村存在输电线老化问题，经常出现负荷过大、电线发热情况，造成不少安全隐患。此外，城中村中私拉电线现象严重，蜘蛛网状的电线团不仅影响市容市貌，还容易引发安全问题。
杨耀华关注该问题已久，但一直找不到更好的解决方法。一方面管辖的村社囿于经费问题，无法开展整治规范工作；一方面供电部门苦于权限制约，同样不能解决该问题。杨耀华正在加紧做好调研工作，并查阅大量资料，准备提出提案。
杨颜泽表示，我区规范城中村用电已出台相关规定，所有单位和个人应按用电规定生产生活，但确实存在违规用电现象，区经贸局将与供电、城管执法部门沟通协调，配合做好进一步规范城中村用电工作。
关键词：交通黑点整治
“太和镇的广从路、北太路交叉路口的交通拥堵现象十分严，为什么多年来都没有改善呢？”在区交通局的咨询交流摊位，广州市华特汽车零部件物联网中心董事长、区政协委员许正昌向该部门的“会诊人”吐槽当地怨声四起的交通黑点，而之前他已拿着自己撰写的反映材料，听取了来自区规划分局方面的声音。
据了解，许正昌口中说的交叉路口，是太和镇及民营科技园、白云货运的主要出入“咽喉”，因车辆多、车型大等问题，频繁遇到车流拥堵长达数百米、塞车超过1小时的现象。“我的企业在民科园，自己也感同身受交通拥堵带来的不良影响。”许正昌表示，周边企业多达800多家，企业的发展都需要一个良好的交通环境，如此拥堵的状况制约企业的发展，也对周边居民的日常出行造成极大不便，形成潜在危险。
面对许正昌的直接问话，区交通局“会诊人”立即提笔画出该交叉路口的简易图，以图语并茂的方式，从国道、省道主次分布，到交通灯、标线等规划设置，详细汇报目前该路口的大体情况，并透露该路口将迎来一大“福音”，即上级部门正着手探讨关于“广从快速化，扩大车道”的方案，假以时日有望缓解当地拥堵现象。
关键词:校园周边“零污染”
曾任教师多年的区文化馆副馆长、区政协委员冯耀波，对于近期媒体报道的我区多校陷污染“围城”问题十分关注。他表示，“污染困校”有望入选自己为明年“两会”准备的提案，现场所了解到的信息无疑能添砖加瓦，让提案更有针对性和科学性。
“据我了解，我区农村多所学校遭污染袭扰，你们有何举动严查周边的污染企业？”面对冯耀波单刀直入的提问，区环保局相关负责人表示，近期通过现场走访发现，学校周边确实存在如皮革厂、皮鞋厂等不同类型的污染企业。目前，我区已经启动全面摸查，并出动执法人员责令相关公司立即停产整治，经监测验收合格后方可复产，否则依法查处。
“执法力度远远比不上厂房建设速度，受利益驱动压制不住物业主出租厂房的冲动。”除了汇报近期举措外，区环保局也一语道破执法过程中所遇到的“瓶颈”，同时也因执法权有限，一般只能开处罚、警告等轻微的“药方”，对于直接有效的“查处关闭”却无法执行。对于区环保局的无奈“吐槽”，冯耀波表示理解，并希望该“顽疾”能引起相关部门高度重视，通过多个部门联动，前往现场展开联合执法查处，实现校园周边“零污染”，还当地师生一个良好的校园环境。