土地流转信托难题如何破解

　　国内目前最大土地流转信托落户安徽省马鞍山市含山县。尽管信托的合作期限为11年，但信托产品的合同只签了两年。另外，农民的后续保障是不可忽视的难题(昨日《每日经济新闻》)。

　　站在农民的角度，后续保障当然是他们最为关心的问题。农民的社会保障问题，是土地流转信托出现之前就已经存在的老问题，如果指望以土地流转信托来解决这一问题，无疑是土地流转信托的不能承受之重。由于国外基本上都是土地私有制，所以存在农场主和农业工人之分，相关的政策也有不同，对农场主基本上采取“自我投保型”为主，对农业工人往往采取“福利型”为主。我国在家庭联产承包责任制下的农民，虽然在形式上类似于发达国家的农场主，但是农民在整体上属于低收入群体，缴费能力比较弱，基本不具备“自我投保”的能力。因此，解决土地流转信托后农民的后续保障问题，最可行的办法，就是拉美和非洲普遍的做法，即实行非缴费(或象征缴费)性的社会保障制度。