日媒：在野党对安倍缺乏威慑力 自卫权悬而未决

　　中新网6月24日电 会期150天的日本常规国会已经于6月22日画上了句号。对于会上讨论甚是激烈的是否解禁集体自卫权的问题，日本《朝日新闻》24日刊文，若日本行使集体自卫权，将破坏历代内阁沿袭的保守政治路线，限制自卫队参与军事行动的“制动器”也将失效。

　　文章称，关于集体自卫权、经济政策、社会保障等重要却悬而未决的议案堆积如山，但国会讨论却如此低调，可谓相当罕见。

　　文章指出，对于占据多数席位的自民党支持下的首相安倍晋三，在野党或是蜻蜓点水，或是缺乏威慑力，尽显狼狈。

　　尽管如此，若要举出最值得注目的国会辩论，便是民主党的前副总理冈田克也与安倍围绕集体自卫权议题的交锋。在5月28日的众议院预算委员会上，曾发生过这样的一幕——

　　冈田：无法行使集体自卫权，和在一些特殊情况下，让他国对日本行使集体自卫权怀有期待，结果却说不可以，对日美同盟来说哪一个更减分？自称能行使，结果却又说不能而拒绝对方，我认为这个的负面影响更大。

　　安倍：美国表示支持并欢迎我们就解禁集体自卫权展开讨论。年末将制作出新的方针(日美防卫合作方针)，以新的观点来构筑安保政策。

　　文章分析，如果日本今后可以行使集体自卫权，那么跟以前相比，美国定会更强烈要求自卫队的海外派遣以及与美军共同进行军事行动。在过去很长一段时间里，日本一直以“有宪法条文与宪法解释的制约，无法派遣自卫队”为由拒绝美方，一旦解禁集体自卫权，今后便再也无法拒绝此类要求，这正是冈田所担心的。对此，安倍的回答是“无需担心”。

　　文章指出，从长远来看，美国必须要减少财政赤字，而且国内舆论十分反对会造成美国士兵大量死伤的军事行动。美国恐难维持其“世界警察”的角色。如此一来，美国迫使自卫队海外派军分担其工作的可能性就很大。

　　文章认为，如果解禁集体自卫权，“show the flag”(美国要求日本支援其军事行动时的口号)以及“boots on the ground”(美国要求日本派遣自卫队的口号)的呼声必将高涨。

　　以和平宪法为挡箭牌，顶着来自美国要求强化防卫力的压力，日本国内一直致力于维持“必要最小程度”的自卫队规模——这是自前首相吉田茂以来沿袭至今的保守政治路线。具体的核心便是，将内阁法制局总结的、历代内阁一直沿袭的宪法解释，作为对自卫队的活动的“制动器”，即集体自卫权的行使是违反宪法的，因此不能与美军一同进行军事行动。

　　文章分析，如果解禁集体自卫权，就意味着“制动器”失效，判断是否将对美国的进攻视同对日本的进攻而采取反击的这一使命，将会由当时的政权来承担。也就是说，“制动器”的功能从宪法解释转移到了政治家身上。从这个意义上来看，安倍与冈田的争论就包含了：(1)是否可以回应美国的军事要求；(2)政界是否能担当“制动器”的角色，这两个重大议题。

　　此外，文章指出，2014年是第一次世界大战爆发100周年。评论性文章随处可见。杂志《ASTEION》最新号特辑也是以第一次世界大战为题。

　　庆应大学教授细谷雄一在其文中写到，“第一次世界大战前夕的欧洲大国里充满的骄傲、自尊心、片面的考虑、炽烈的爱国心，这些都如火上浇油般，推动了各国的行动”，“在奔向战争的巨大历史洪流中，熟知战争危险性，并且有决心勇于面对时局还兼备能力的领导人少之又少。其结果便是欧洲大国们不愿看到也未曾预料到的‘大战’就这么爆发了”。

　　文章犀利地指出了领导人缺乏“决心、勇气、能力”将会导致大战的爆发。

　　文章总结，对于将左右国家路线的集体自卫权，领导人们声称“执政党联合协议”，却一直在秘密地进行字句的修正。作为基干核心的外交、安保论也悄然声息。对国民负有解释义务的国会，也早早的匆忙闭会。在这里，丝毫看不到承担起“制动器”使命的决心与能力。