粤八成地区建食品有害因素监测网 监管人员不足

笔者24日从省政协社法委获悉，近日，由该委委员组成的调研组赴清远、增城、河源三地就“加强基层食品安全监管”开展调研。调研组发现，我省超八成地区已覆盖食品有害因素的监测网络，但监管人员到位率较低，亟待充实。

调研发现，目前，我省食品安全监管工作具有监管企业多、产业产值多、从业人员多、监管资源相对较少的特点。据统计，截至去年底，我省共有食品生产企业11296家，食品添加剂企业430家，食品小作坊5952家，食品经营单位730608家，餐饮服务单位283854家，其中，食品生产流通企业、餐饮单位数量都占了全国的1/10左右，食品产业从业人员超过800万。

截至目前，全省21个地级以上市均已出台“三定”规定并履行了新的职能，除深圳市实行“市场和质量监督管理委员会”模式外，其他地市均单独设置食品药品监管局；在县一级，120个县（市、区）均出台了“三定”规定并挂牌运作。另有15个地级以上市及51%的县级农业部门设立了农产品质量安全监管机构。

对于食品中化学污染物及有害因素，以及食源性致病微生物，广东已初步建立起监测网络，检测范围扩展至22个地市（含顺德区）97个县，覆盖率达到80.2%。

此外，我省以湛江、佛山等地为试点，已经全面启动食品安全网格化监管试点工作。按照省、市、县、乡（镇）分级划分四级监管网络，对各级网格的职责及相互之间的关系进行明确细划，责任到人，构成“横向到边、纵向到底”的监管网络，推进食品安全监管工作中心下移。

在我省食品安全监管取得积极成效的同时，调研组发现，在一些基层，覆盖食品安全的监管机构和技术支撑体系建设仍相对滞后，人员到位率低。目前全省食品药品监管系统人员编制只占全省常住人口的万分之1.1，低于全国万分之1.5的平均水平。据悉，目前全省系统监管队伍已核定编制12095名，实际到位9061人，到位率为75%。其中，市县监管队伍到位75%，乡镇派出机构到位率为50%。（骆骁骅 李理 严嘉文）