广州严防高价地扰乱市场预期 土地出让首现"竞自持""摇珠"

13日，广州市国土资源和规划委员会透露，广州将继续落实国家和省关于加大房地产用地供应的部署，继续加大房地产用地供应规模，努力实现供需平衡，2017年全市计划供应5．8平方公里住宅用地。以后出让的住宅用地，将结合我市土地市场情况，一地一策组合使用“限地价、竞配建”、现房销售或竞自持面积等竞价方式，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。

对于社会关注的六个土地市场问题，广州市国土资源和规划委员会进行了回答。

13日，国土规划部门挂出两个地块网上挂牌出让补充公告，出让方式首次出现“竞自持”和“摇珠”方式。比如针对白云区黄石西路鱼苗场AB2510019地块的出让公告，调整为当报价达到最高限制地价后，竞买方式转为竞配建拆迁安置房。当配建面积达到1350平方米后，竞买方式转为竞企业自持商品住房面积的方式确定竞得人。当有两个或两个以上竞买人报出企业自持商品住房面积为100％后，停止网上竞价，改为摇号确定竞得人。

一、近期土地公开出让会不会再次出现区域新高？

不会。以白云区黄石西路鱼苗场地块为例，通过测算，扣除拆迁安置房后折合楼面地价不到3万元/平方米。明显低于2016年12月7日白云区白云新城AB2804012地块45469元/平方米的楼面地价，同时也低于该区域商品房的平均售价，不会出现“面粉贵过面包”的现象。

二、以后住宅用地采取什么竞价方式？

以后出让的住宅用地，将结合我市土地市场情况，一地一策组合使用“限地价、竞配建”、“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、现房销售或竞自持面积等竞价方式，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

三、日前住建部、国土部要求各地加强调控，广州如何执行？

广州将坚决落实中央经济工作会议提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”的工作要求，对下一阶段的土地市场运行情况继续密切跟踪和分析，加强研判和预警，除继续采取“限地价＋竞配建＋竞自持＋摇珠”方式、提高保证金缴交比例、严格审查购地自有资金、降低购地资金杠杆等措施外，还储备了“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、现房销售等政策工具，将根据市场情况和对出让宗地的预判组合使用，坚决防止异常高价地扰乱市场预期，实现限地价、抑房价、稳预期。同时，继续加强对已供应房地产用地的供后监管和闲置土地处理，采取完善出让合同内容、明确开竣工时间及标准、建立供后监管系统、健全动工催告预警机制、强化常态化动态巡查、实行履约保证金制度等多项经济、行政并举措施，督促按期动工开发，坚决防止捂地、囤地，及时形成市场有效供应。

四、今年广州市土地供应有什么计划，是否会加大土地供应力度？

广州市将继续落实国家和省关于加大房地产用地供应的部署，继续加大房地产用地供应规模，努力实现供需平衡。2017年全市计划供应5．8平方公里住宅用地，新增住宅建筑面积不少于1200万平方米。2017年1～3月，全市供应各类国有建设用地5．9平方公里，同比增长59％，其中，住宅用地供应1．5平方公里，同比增长74％。我们将根据房地产市场供求情况，及时有效增加住宅用地供应。

五、广州市是否按照住建部、国土部的要求，公布了住宅用地供应三年滚动计划？

广州市已公布2017～2019年住宅用地供应三年滚动计划，合计供应15．52平方公里住宅用地。目前，我们正在对房地产市场进行摸查和需求分析，编制2017～2021年的五年住宅用地供应计划，计划6月份完成并向社会公布。

六、广州土地储备是否充足？

广州市市域面积7434平方公里，目前的土地开发强度不到25％。我市根据城市总体规划、土地利用规划和城市生态环境承载力，编制了“十三五”土地储备规划。“十三五”期间，计划储备土地140平方公里，年均28平方公里，有充足的住宅用地供应保障房地产市场需求。我们正在采取多种措施，加大土地储备力度，可以做到“手中有粮，心中不慌”。

（编辑：潘季英；审发：梁文谦）