广州小学地段调整争议不断 教育局：地段学校难承受新增楼盘学位需求

　　近日，广州市海珠、天河、荔湾等区陆续公布公办小学地段微调，引起了社会持续关注。看着巨资购买的学位房“泡汤”，业主表示难以接受。4月7日上午，天河峻林小区和华景锦苑的部分业主前往天河区教育局反映诉求。天河区教育局方面回应称，华阳小学今年招收新生多达12个班、华景小学招收新生多达14个班，确实不可能新增地段范围。

　　事实上，记者了解到，小学地段微调几乎每一年、每个区都会发生。那么，家长如何能规避这种“风险”？各区能否提前一年公布地段信息？即将到来的“学区化”改革又是否能为学位房降温……对于这些困扰家长的问题，记者进行了追访。

　　进展

　　天河区教育局回应：

　　开发商配套小学未建够

　　难以保证业主入读名校

　　7日上午，数十名峻林业主和华景锦苑业主来到天河区教育局反映诉求，希望此前该局公布的小学招生地段能够调整。

　　华景锦苑业主刘先生表示，至今无法相信自己花了500万元购买“学位房”，最终孩子却只能舍近求远入读棠下小学。多位锦苑和峻林的业主均表示，当初销售时，开发商言之凿凿称该楼盘属于华景小学和华阳小学的地段，而且两个楼盘确实分别距离这两所学校最近。为何偏偏这两个楼盘就被划出去了？

　　天河区教育局有关负责人回应，华阳小学共有两个校区，设计规模为48个班，华景小学共有两个校区，设计规模为54个班。学校开办之初，地段范围内适龄儿童入学需求就很大，且地段生逐年增多，导致学校学位十分紧张。而自2011年起，两所学校每年新生招生班数都不少于10个班。其中，华景小学2015年毕业7个班，地段生新生却多达15个班。华阳小学今年毕业8个班，地段生新生却多达12个班。“我们现在都愁苦去哪里找教室。”天河区教育局副局长王建辉表示，非常理解家长的感受，“但确实难以承受新增楼盘的需求”。

　　天河区教育局还表示，华景新城目前居住人口超过了10万人，而只配套了一个小学，两个校区。而按照相关规定，每2万人口，就应该建一个配套小学。因此，华景新城的小学配套建设是完全无法满足需求的。“假如开发商是按照规定建设配套小学，教育部门是可以承诺业主入读配套小学。但现在的情况是，开发商配套小学没有建够，却又开发新的房产。那么即使是同一个开发商，也不能保证所有业主就能入读这个小学。”天河区教育局相关负责人说。

　　探讨

　　能否禁止开发商以学位宣传？

　　专家：禁止以学位宣传或强制注明地段年份

　　不少家长都直指，自己蒙受的损失很大一部分是因为错信了开发商。华景锦苑多位业主都告诉记者，开发商整个销售都是以学位为最大卖点引诱客户。

　　事实上，记者调查发现，市内如今不少楼盘都在销售时号称“带名校学位”。对此学校和教育部门能否干预？一位教育部门负责人透露，此前越秀区某楼盘在销售时号称带培正学位，但教育局方面称，根本无法确定，为此专门发函给该楼盘，要求其不能以培正学位为卖点。

　　“但这样的要求没有太多法律效果，尴尬点在于，部分楼盘确实以往多年是某学校的地段，也不能完全算是虚假欺骗。”一位不愿透露姓名的小学校长坦言，学校对此也十分无奈。他提议，工商部门能否禁止开发商以“名校学位房”为宣传噱头；在表述该房产是某校地段时，是否能规定其一并注明是哪一年的地段，并说明“当年地段以教育部门公布为准”，避免误导市民。

　　此外，有律师建议，若在购房时开发商宣称可入读某小学，可要求他们在合同中注明并保存好当时的资料作为以后维权的依据。

　　地段调整能否提前一年公布？

　　教育局：一年摸查3次数据都不同，没法提前预测

　　实际上，据记者了解，天河的情况并非特例。多年来，随着城市发展，新楼盘的增加、旧房拆迁以及适龄儿童人口的变化，广州各区的小学地段几乎每年都会有微调。

　　不过对于此番调整，不少家长都将矛头指向地段公布打“突击战”，让重金购置学位房的家庭始料不及。但事实上，相比起去年4月30日才公布地段范围，今年已提前了半个月公布地段微调。“距离小学报名前1个月才公布还是太迟了，能否提前一年公布，好让家长们心里有数。”家长余先生建议。

　　对此，先烈东路小学校长张锦庭认为，此举有利有弊。好处在于具有政策的严肃性，让家长们心里有底；不好的地方在于，在操作上很难把握这一年内学生人数的变化。

　　天河区教育局有关负责人也认为，地段生人数在时刻变化，提前公布地段并不科学。负责人解析，每一年该区教育局都要向天河户籍大队要数据，普查数据起码要有3次：一次是前一年的年底、第二次是当年的1、2月份，第三次是5月份。每一次普查的数据都不一致。所以1年之前地段生数据是没有办法去预测的，也无法公布地段划分。

　　“学区化”改革能否让学位房降温？

　　家长：名校片区“学区房”房价恐更高

　　近年来，广州市民对学位房的追捧越发升温。记者查询对比发现，一些学位房10余年间上涨了近10倍。

　　在张锦庭看来，学位房“吃香”的根本原因有二：一是优质学位资源的不均衡，二是社会追逐“名校”的观念根深蒂固。对于前者，教育部门目前正部署“学区化”改革，今后假如以“学区化”招生，将附近3公里以内的几所学校捆绑划片，片区内适龄儿童采取摇号或其他方式决定入读其中某校。多位业内人士均认为，解开地段房产与学校“一一对应”关系后，地段微调的影响或许会有所减少。

　　不过，家长们却对此并不乐观。“为了能上名校，很多人还是宁愿‘搏一把’，哪怕有一线希望能派进名校，还是会买‘学区房’。”家长陈女士说，名校片区内的房价恐怕会更高。

　　■建议

　　规划楼盘时应考虑学校地段稳定性

　　广州市人大代表丘育华曾提议，学校的学位如何划分、划分依据等要加具意见进行公示，保证市民群众的知情权。丘育华认为，公布了地段后，一般情况下不要随意进行一年一调。“除非有其他特殊原因，如学位爆棚实在安排不了，那也要征求所涉及辖区居民的意见，保证信息的公开透明”。

　　一位不愿具名的小学校长则建议，政府在规划建设的时候，能否把学校的地段考虑进去。“比如说，某楼盘的建设会导致附近几所学校的地段出现较大调整的，政府在审批时就需要谨慎，保证学校地段在一定时间内保持稳定；而在楼盘建成后，必须监督其建成配套学校，保证学位充足”。（毕嘉琪）