广东国地税共建办税服务厅 让纳税人获得实实在在的改革红利

　　“这里是我省首个国地税一体化办税服务厅，纳税人在这里可以轻松办好两家税，没有任何障碍……我们一定牢记您的指示，抓紧将营改增落实好，尽快见成效！”4月1日下午，在珠海市高新区联合办税服务厅，广东省国税局局长胡金木通过视频连线，铿锵地回答国务院总理李克强关于国地税联合办税和营改增工作的提问。话音刚落，总理脸上露出了满意的笑容。

　　在今年营改增试点工作中，面对总理“让税户满意、让税户减负”的重托，广东因何底气十足？原来，除了紧张有序、扎实有效的营改增试点工作部署之外，如雨后春笋拔地而起的国地税联合办税服务厅，高端高效、便捷周到的一站式联合服务，除了让纳税人的获得感迅速提升，还让营改增系统推广、业务培训、办税引导和服务咨询等势如破竹。   

　　更重要的是，一个具有样本意义的国地税合作办税服务厅创新模式，正在广东各地逐步展开，为纳税服务快速迈向一体化、智能化、集约化注入了强劲的动力。   

　　因此，广东信心满满！ 

　　高起点谋划：跨进国地税“同窗”新时代 

　　“兄弟同心，其利断金！在共建办税服务厅上，绝不能在‘一厅通办’上原地踏步，要锁定‘一窗通办’目标，全力迈进‘同窗’时代！”  阳春三月，广东国地税领导下定决心，以先行先试、敢闯敢干的精神，努力完成好国家税务总局的深化征管体制改革试点答卷。 

　　结合广东国地税合作建厅起步早、成果丰的实际，特别是在2015年6月珠海市高新区率先建成全省首个联合办税厅，具有一厅联办、一窗联办、一号联办、一线联办、一微联办、一机联办和一证联办等“七个一”经验的基础上，广东国地税创新思路：采取共建办税服务厅、互派税务人员和共驻政务中心三种形式，并在各市打造标杆共建厅，以点连线带面，加速全省共建厅全覆盖、深应用，全力迈向“一窗通办”。 

　　同时，实行“前台一家受理、后台分别输入、限时办结反馈”的联合服务模式，梳理形成九大类280项国地税“一窗通办”综合业务清单，形成办税清单、服务流程、现场管理、应急处置、监督考核等一整套合作规范，并整合征管资源，推进全方位合作。 

　　在广州，一厅联办、一窗联办、一人联办、一个系统和一个制度的“五个一”模式迅速落地生根，全市共有32个办税服务厅113个服务窗口可“一窗通办”；在粤西湛江，地税办税服务厅整体进驻国税，管理业务合二为一，实现纳税人到一个窗、办两家事。 

　　短短两个月，全省共有64个办税服务厅由国地税共同建设、共同管理，实现国地税业务全职能“一窗通办”，共有337名税务人员互驻147个办税服务厅，454名税务人员共同进驻96个政务中心，广东办税业务快步跨进国地税“同窗”新时代。 

　　线上线下联动：完善全流程一站式办税服务 

　　“以前办理税务登记要排队等，现在坐在家里等，EMS快递送上门，这种办税服务实在方便！”近日，东莞市某机械公司会计陆先生对国地税联合推出的O2O办税模式大加点赞。 

　　巧妙地引入O2O新型电子商务模式，使东莞市国地税共建实体厅与网厅形成一体两翼、相得益彰的崭新格局，给纳税人带来了居家办税的新体验。目前，该市已实现税务登记证领取、纳税证明开具、发票领用、车辆购置税、车船税联动管理、国地税联合定税和企业所得税征收方式鉴定等国地税业务线上申请、线下办理。 

　　作为广东省国地税合作县级示范区，佛山顺德市国地税对联合办税服务厅模式进行再次设计，配置了自助交互终端和移动触控设备，并对线上系统、手机APP和微信平台进行整合，将“一窗联办”“一门通办”升级为以区一级“智·惠联合办税厅”为核心，县（区）一级驱动、10个镇街联动的“1+10”立体化联合办税格局，实现24小时足不出户的办税体验，惠及全区21万纳税人。 

　　全流程、全覆盖的线上线下整合和联动，使广东国地税实现了实体厅与网厅业务的无缝对接，纳税人通过广东电子税务局网站或广东税务微信、APP等渠道，可一站式办理国地税申报征收、发票应用、业务查询、在线咨询等大部分业务。 

　　目前，全省已联合开设98个24小时国地税自助办税服务厅；共投放103台税务回单柜至各市共建办税服务厅，为纳税人提供“纳税人网上申请涉税事项-O2O中心线下集中办理-纳税人自主选择领取方式”的O2O联合办税模式，实现免排队、即到即取的取票、取文书资料服务。 

　　“e+智慧税务”：带来“四能型”服务高端体验 

　　“您好，我是小娜！营改增后，大学生创业税收优惠红包可丰厚了！在3年内，以每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税……”手机微信里精准的解答，让刚走出大学校门的李小东踏实了很多。 

　　正当李小东叹服于小娜的聪慧时，他却不知道，她原是广州国税i-Tax智能机器人，不仅能准确解答15000多个问题，而且日夜劳作从不喊累。自3月18日闪亮登场以来，她已向5.  6万户次纳税人提供咨询服务，回复问题26.5万条。 

　　推行智能机器人客服，仅是广东国地税提升纳税人获得感的精彩一招。广东在全国率先建立国地税办税服务厅“四能型”体验区，通过“e+智慧税务”高端体验，让纳税人获得感飙升。 

　　——能看：展现智慧型电子税务局。通过互联网站、微信、微博、手机APP、短信、自助办税终端等途径，对纳税人进行办税过程360度全景式引导，使纳税人清晰掌握业务办理环节、所需资料。 

　　——能学：打造最前沿的培训阵地。汇集最新税务信息化成果，成为税收宣传、培训的前沿新阵地。纳税人可以在上门办事、等候办税时体验和学习税务新系统、新应用。 

　　——能问：在全国率先推出i-Tax智能机器人客服。引入智能客服机器人，向纳税人提供7×24小时的网络、微信纳税咨询及导税服务，有效缓解12366压力，为营改增咨询服务提供强有力支持。 

　　——能办：体验电子化办税服务。在互联网办税体验区，纳税人可进行网上涉税事项申请、网上申报以及文书查询打印等操作；在移动办税体验区，纳税人可通过手机、ipad等移动设备，体验查询、办税、预约、咨询等功能；自助办税终端体验区提供纳税申报、发票认证、报税盘报税等功能体验；自助领取体验区设置了基于广东省电子税务局的税务回单柜，纳税人可网上申领发票，上门在税务回单柜自助领取发票。 

　　目前，广东共有13个国地税共建厅建成“e+智慧税务”体验区，平均每天接待1万多名纳税人，成为广东国地税共建办税服务厅亮点品牌、精品项目。 

　　精准智慧管理：实现共建办税厅统一管理 

　　在各自建成全省统一的纳（办）税服务综合管理系统基础上，加快推进国地税两套服务管理系统互联互通，加强对全省共建办税服务厅统一管理。通过聚合国地税办税服务数据，实现联合排队管理、预警管理、信息发布管理等，并实现后台大数据共享和应用成果分析共享。 

　　目前，广东国地税已明确办税服务厅监控管理系统对接模式的技术方案，分别在珠海高新区共建办税服务厅、佛山禅城区共建办税服务厅试点成功进行系统联通测试。同时，实名制税收管理取得突破，在办税服务厅的服务中创新引入人脸识别系统，在税务登记、涉税办理、监督反馈等涉税环节，对纳税人实行全流程实名化跟踪，加速税收风险共治新格局的形成。