地铁“错峰票价”开错了药方 增加上班族出行成本
□汪昌莲
在治理城市拥堵方面，北京市交通委提出“错峰上下班计划”。在12月3日上午北京市交通委的新闻发布会上，市交通委主任周正宇介绍，未来北京新开通的地铁线路都将同步实施错峰票价。“目前，我们正在做系统测试，错峰票价具体如何调整，方案将于近期公布。”（12月3日《新京报》）
不可否认，高峰时段地铁客流量急剧增加，既影响了地铁运行效率，又影响市民出行。无奈之下，北京将实行“错峰票价”。所谓“错峰票价”，即执行高峰时段票价差别化方案；说直白点，就是平常时段维持正常票价，高峰时段提高票价，通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，引导乘客错峰出行，降低大客流风险。
从表面上看，地铁实施“错峰票价”，在高峰时段票价上扬，是因为一段时间内的运力供不应求造成的，符合市场规律，是可以理解的。问题是，地铁交通早晚高峰客流集中，运力与运量矛盾突出，是由上班族造成的。换言之，地铁的乘客对象绝大多数是上班族，高峰时段提高票价，对这类庞大的低收入人群影响最大，因为他们无力选择其他的交通工具上下班，更不能选择放弃工作。因此，哪怕是“错峰票价”上涨10倍，上班族依然忍痛选择乘地铁。这也表明，地铁实行“错峰票价”政策，非但缓解不了城市交通压力，反而在很大程度上增加了上班族的出行成本，势必会引发新的社会矛盾。
可见，地铁实施“错峰票价”，存在借缓解交通压力之名、行涨价之实的嫌疑，并非可行之策。特别是，背离了地铁低价惠民的属性。地铁属于准公共产品，具有一定的公益性，廉价票制是必须的，政府给予补贴也是必须的。特别是，地铁与市民出行关系最紧密，是城市公共交通的主要途径，既然政府提供了补贴，就表明政府在向地铁企业花钱买服务，地铁也承担了公共服务职能，就不能一味地以牟利为目的，理应向市民提供低价优质的服务。
因此，地铁实施“错峰票价”，显然开错了药方。地铁化解交通拥堵，不能由乘客“埋单”，有关部门与其思谋着地铁涨价，不如在购买公共服务上有更大作为，让政府承担更多的公共服务成本。更重要的是，若想缓解交通压力，尚须在科学管理和技术创新上下工夫。比如，不妨向莫斯科地铁学习精确控制技术，高峰时段把行车间隔缩短到50 秒，这样就可以大大缓解车厢内的拥挤现象，让市民真正享受到出行便利和成本降低双重利益。