垃圾分类调研 一堆难题待解

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    南方日报讯  “要在短时内达到这个目标，不做假都难！”“（高端物业）大佬们说得好好的，做得就不怎么样。”“过去市城管委说垃圾总量减少多少，我觉得肯定不合实际。”原本是调研“7·10”垃圾分类动员会的落实情况，结果却演变成各区各部门的吐槽大会。

　　自“7·10”垃圾分类动员会召开一个月后，广州市固废办21日起在“十区两市”开展大会落实情况的调研。21日，广州市政府副秘书长古石阳带队前往萝岗开发区调研，广州市城管委副书记何镜清带队前往海珠区调研。

　　吐槽1

　　高端物业小区难突破 定时定点后环卫投入增两倍

　　“宣传一批又走一批。”在萝岗区调研会上，萝岗区建设和环境管理局副局长张庆秀表示，作为新型工业区，萝岗区流动人口多，宣传发动成为难题。在场的广州市委宣传部相关负责人则表示，习惯的改变只有通过重复宣传和引导的方式实现，需要长久的宣传。

　　不过，流动人口多的地方仍不是最难的突破点。张庆秀直言，高档社区物业管理“进得了门，突破不了”，反而在垃圾分类投放的推广过程中处处碰壁，甚至难于城中村。

　　萝岗区副区长严志明甚至直接点名万科、保利这样的大企业说道：“这些大佬们在上面说得好好的，还站在台上发言，下面做得就不怎么样。”他建议从全市的层面，对广州各个社区物业管理的垃圾分类投放设置统一标准，避免高档社区物业管理只表态无行动的现象。

　　海珠区的物业小区也同样面临困境。“群众接受程度高，但动手分类的很少，群众拒交垃圾费和物业费的纠纷也越来越多。”谈及物业小区定时定点推广的情况，凤阳街负责人坦言，个别物业公司的抵制情绪也很高，“有些物业管理员会偷偷上楼收垃圾”。

　　此外，人财物投入也仍不够。凤岗街负责人表示，定时定点推行后，从源头分类到分类收运，环卫方投入增加了两倍。“物业公司二次分拣，要请人；垃圾运到中转站，也要增加人手。”一些小区还需要投入更多的垃圾桶，“这部分谁来投入？那些破损的垃圾桶，谁来负责？”

　　在海珠区的调研会上，赤岗街负责人更直指“7·10大会”上确定的“定时定点”推广目标，“要在短时内达到这个目标，不做假都难！大家要完成任务数，最后只能靠突击。”由于居民很难在短时间内形成新的生活习惯，“推广目标紧了！”

　　吐槽2

　　生活有害废弃物数量过少没人收 低值废弃物补贴减量“长贫难顾”

　　居民生活垃圾分类集中后，不可回收的有害废弃物应该如何处理？张庆秀表示，萝岗区曾将有害废弃物统一收集起来，并由区环保局出面联系有资质的企业进行处理，但对方却嫌有害废弃物数量太少，运输成本高，不愿意过来，而愿意前来的企业“要价太高，又支付不起”。

　　张庆秀建议，全市统一设置一个生活有害物质的集中中转点，由各个区送过去后进行集中，而后进行规模处理。

　　低值废弃物的回收也有难题。据海珠区凤阳街负责人介绍，今年以来，凤阳街在中大布匹市场附近开展碎布回收试点。街道组织环卫工从源头开始收集分拣，给予每斤5分至1毛不等的补贴，再无偿提供给环保企业。

　　“100吨的碎布产生总量中，能实现40吨左右的减量，不过这些都是靠政府补贴实现的。据估算，街道为此将多投入300万—400万元。”凤阳街负责人坦言，靠政府补贴实现减量，是“长贫难顾”。

　　海珠区江海街也遇到了类似难题。该街道负责人表示，江海街按照凤阳街的模式，专门拨出钱来做碎布回收试点工作，但“搞了一段时间之后就搞不下去了，后来引进企业来操作，目前正在试点当中”。他认为碎布属于低附加值可回收物，希望能在市级层面解决补贴问题。

　　吐槽3

　　垃圾费缴纳标准沿用多年 目前标准无法支撑环卫支出

　　垃圾费也在海珠区的调研会上被频频吐槽。当某街道负责人吐槽小厂房碎布回收很花钱时，广州市财政局负责人感到惊讶：“企业不是也要缴纳垃圾费吗？”一石激起千层浪，街道负责人们纷纷吐槽“垃圾费”很过时。

　　凤阳街负责人首先回应称，小的制衣作坊很难收钱，且缴纳垃圾费的标准是20年前的，到今天已无法支撑环卫方面的支出了。江海街负责人则表示，海珠区的十几条街道都赞成垃圾费“随水费征收”。

　　对此，广州市财政局负责人表示，垃圾费与水费捆绑征收，在城中村很难执行，“因为城中村也没有一户一表”。他笑言：“（捆绑）电费我们可没办法，而且城中村的垃圾费还是要人工收取”。

　　某街道负责人也认为，城中村中的小型制衣厂用水少、用电大，“垃圾费与水费挂钩无法体现垃圾量”。南洲街负责人则总结道：“城中村与市区的垃圾费应该分开处理。城中村推广垃圾分类的难度太大了！”

　　吐槽4

　　市城管委垃圾减量数据不实际 垃圾总量缺乏规范统计口径

　　在罗岗开发区的座谈会上，前来带队的古石阳也忍不住吐槽道：“过去市城管委说垃圾总量减少多少，我觉得肯定不合实际。因为人口在不断增长，而且根据发达国家情况，随着人民生活水平提高，垃圾量就越多。我们现在要控制垃圾的增长速度”。

　　在古石阳看来，目前在比较垃圾分类的成效时，往往会通过数据进行对比，因此，必须弄明白垃圾产生量的基础数据，“建议确立统一口径，规范统计基础数据”，还可以引进第三方机构，对环保面积、垃圾的来龙去脉进行测算。

　　“垃圾总量的统计过程中决不能打糊涂账，不能单纯以总量的增加和减少来进行绝对数比较。”古石阳还建议，可计算各区域每年的垃圾人均产生量，用当年的垃圾总量除以当年的人口数量来进行比较。