整治城中村安全隐患 广州三年将投入100亿

广州将投入100亿元整治104条城中村安全隐患，惠及城中村近600万人口。广州市创建全国安全发展示范城市试点工作情况新闻发布会26日召开。记者获悉，广州拟于今年10月启动创建工作中期评估，重点评估“321”先行试点区、行业、领域的创建情况。

●南方日报记者 昌道励 实习生 赵一菲

前5月发生各类安全事故1448起

据广州市安全监管局党组书记、局长梁醒虾介绍，今年以来，广州市安全生产形势总体良好，较大安全事故形势有所好转，但当前广州市安全生产的基础还比较薄弱，企业安全生产主体责任落实不到位，安全隐患仍然大量存在，市民群众安全意识还有待提高。

数据显示，1—5月，全市共发生各类安全事故1448起，与去年同期相比上升22.5%。广州目前采取了各项措施降低安全风险，为何今年同期事故起数仍比去年增长22.5%？梁醒虾表示，目前的事故发生情况仍在可控范围，其中，交通事故死亡人数最多，有329人，占总死亡人数91%。“全国的占比为85%，全省为88%”，接下来，广州将重点解决交通问题，联合交警、公安等部门，对各路段进行细化研究。

“较大安全事故形势有所好转，事故起数和死亡人数都得到有效控制”。梁醒虾表示，截至目前，共发生较大安全事故4起、死亡16人，事故起数、死亡人数同比分别下降20%、23.81%。

去年初，国务院安委办提出开展安全发展示范城市创建工作，并确定广州市以及北京市朝阳区、长春市等10个城市（区）为创建全国安全发展示范城市试点单位，预计2017年将开展验收工作。梁醒虾表示，去年全年安全事故死亡人数为963人，到2017年，这个人数计划降到500人左右，“为广州1984年的水平，和中等发达国家类似”。

到目前为止，全市有53个街镇开展安全社区创建，其中全国安全社区达13个，国际安全社区达3个；萝岗区6个街镇全部成为全国安全社区，3个街道成为国际安全社区。

68家危化品企业完成搬迁工作

2013年8月，广州市委市政府审议通过了《关于创建全国安全发展示范城市的决定》及创建实施方案，提出创建总目标，并将创建工作列入市政府2014年的重点工作任务之一。

为降低城市安全风险，广州市梳理了29个重点部门和12个区共104项创建重点任务。

同时，选取3个区即越秀区、萝岗区和增城区作为先行试点创建安全发展示范区，2个行业即道路交通运输和危险化学品为先行试点打造安全发展型行业，1个领域即职业安全健康领域为先行试点打造安全发展型领域。

2008年以来，广州实施危化品企业“退二进三”，到2015年底前完成中心城区1093平方公里范围内的96家危化品企业搬迁工作。到目前为止，已完成68家，环城高速公路范围内的危化品生产、储存企业已搬迁到市外或关闭。

同时，广州市财政投入3200多万元，关闭了位于从化的3个高风险的地下矿。目前，广州市无煤矿、烟花爆竹及打火机生产企业、地下矿企业，大大降低了城市安全风险。

根据《广州市城中村安全隐患整治三年行动计划（2014-2016年）》，广州将用三年时间，投入100亿元，对全市304条城中村进行安全隐患整治，将惠及城中村近600万人口。针对城中村的建筑特点和地理环境，梁醒虾表示，还将引入微型消防站、微型消防车等为城中村服务。

目前，城管委牵头实施“广州市推进管道燃气三年发展计划”，力争实现“2014年新增管道燃气用户30万户、2015年新增管道燃气用户50万户、2016年新增管道燃气用户50万户”，大大提高管道燃气用户普及率，用户率达70%以上，减少城区内瓶装液化气充装、储存、运输作业。

10480家工贸企业安全生产标准化达标

广州将编制黄埔区以广石化为中心的化工聚集区、南沙小虎岛化工聚集区专项规划，从源头上降低安全风险。编制危险品卸载基地专项规划，在专项规划落地前，先在东西南北四个方向选择有条件的企业设立一批临时卸载场所，降低危化品“打非治违”和事故处置中的安全风险。

据梁醒虾透露，目前计划增城化工聚集区以固体危化品为主，南沙小虎岛则以气体、液体危化品聚集区为主。“目前小虎岛的100多户人家中，还有20多户人家没有搬迁，黄浦区化工聚集区附近还有3条村和1个社区也要搬走，具体工作均由其他规划部门进行”。

同时，广州还依托企业力量组建了13支应急救援队伍。从2008年开始，市政府每年安排资金60万—100万元，为救援队伍配发应急抢险装备器材。截至目前，广州已有10480家工贸企业完成安全生产标准化达标工作，基本实现全市规模以上工贸企业全部达标。作为全国安全隐患排查治理信息平台联网试点城市，广州的隐患排查系统企业上线数已达12077家。

梁醒虾表示，广州拟于今年10月启动创建工作中期评估，重点评估“321”先行试点区、行业、领域的创建成果，为全市创建工作提供经验和范本。