推进产城人融合发展 打造产业共建“桥头堡”

来源: yf.southcn.com

　　新成工业园成片开发。

　　南牧公司养殖设备自动化生产线。

　　禅宗文化产业基地实景演出效果图。

　　禅宗六祖惠能大师雕像。

　　云浮

　　新兴县

　　六祖惠能故里，禅意生态名城。

　　从广州城区出发，沿着一路高速开车1小时45分钟，大概142公里，就到了中国禅都、六祖故里——新兴。2016年，随着江罗高速全线通车，新兴步入广佛肇、珠中江一个半小时经济圈，成为珠三角产业向粤西方向外溢的“桥头堡”。这一年，新兴入选“中国最具投资潜力特色魅力示范县”200强，在全省入围的12个县中排第一；同时，成为全国唯一入选“2016年中国创新榜样”的县域经济单元。

　　沧海横流，方显英雄本色。新兴县勇立潮头，以新成工业园为载体，以打造500亿产业园区为目标，以产业共建为切入点，奋力实现产城人融合发展，确保明年与省同步建成小康社会。

　　●撰文/摄影：雷贤辉 何勇

　　 顺德新兴16个产业共建项目计划投资41.4亿元

　　裹挟着一阵机器轰鸣声，一批批金属结合剂金刚石工具行云流水，接连下线……在新成工业园内，经过一年多的建设，奔朗新材料股份有限公司已经试产。预计项目一期达产后产值可达3亿元以上，年纳税额达2000万元以上。

　　这家成长于顺德的企业，位居中国超硬材料制品行业综合实力前三强、华南地区首位，全球陶瓷加工工具细分市场占有率排第一名。得益于顺德的帮扶，这家新材料企业成功落地新兴，计划今年9月正式投产。

　　不止是奔朗新材料，2016年新成工业园北园区启动建设新材料产业园，由新兴县政府、中科院佛山产业技术研究院、广州华工百川科技有限公司三方整合优势资源合作共建。目前已引进的凌彩百川、浩盛建材、百耐特等一批高新项目建设、投产如火如荼。

　　这些重点项目落户的新成工业园，成立于2006年，经产业共建以来，2013年后多次被评为“广东省优秀产业园区”和“云浮市优秀产业园区”，2016年还启动申报纳入《中国开发区审核公告目录》。

　　与此同时，顺德新兴产业共建机制逐步完善。今年，顺德新兴两地政府主要领导互访对接3次，专项听取共建汇报及研究解决重大事项5次，指挥部组织顺德新兴两地党委政府部门考察交流6次，两地政府的密切合作大力推动了顺德新兴在共建等工作上的全面开展，促进了一批优质项目进驻新兴。

　　据统计，到今年7月底，顺德新兴两地产业共建共16个项目，计划投资41.4亿元，其中入库项目9个（2个投产，2个在建，5个筹建），剩下7个已签订入园协议。今年已进驻佛山、顺德企业星科、大公、奥博等公司先后申报了顺德对口帮扶专项资金、佛山产业专业帮扶资金等各类资金。

　　 引进143个企业项目计划投资超225亿元

　　顺德、南海是佛山战车上两台性能最好的发动机，两者可谓旗鼓相当，文化底蕴不相上下，经济发展齐头并进，社会影响等量齐观，功夫本领各有千秋。在产业共建过程中，南海企业不甘落后，成为新成工业园的主力。

　　今年以来，广东新合铝业有限公司总部即将搬迁至新成工业园，引发社会关注。这家公司成长于南海，年产值超10亿元，位居中国建筑铝型材行业前八强。

　　新合铝业公司总经理曹贵水告诉记者，受佛山南海城市化建设发展等客观因素影响，结合自身扩大生产经营规模的需要，新成工业园区配套服务的逐渐完善，为总部搬迁创造了条件。目前，销售部门已悉数转移到新兴，公司销售以新兴公司为主，销量占整个公司的80%，南海生产研发基地辅之，销量缩减到20%。同时，南海生产研发基地的产能已逐渐向新兴转移，较之高峰期，南海生产研发基地的产能如今只剩下1/3，“去年新兴公司产能大概五六万吨，今年可以达到10万吨，预计增长40%。”

　　顺德、南海企业纷纷布局新兴，而本地企业也不甘落后，加入新成工业园产业共建大军。2015年，南园区引进了温氏股份系企业开发建设“广东国际现代农牧装备产业园”，目标是打造中国规模最大、科技最先进的现代农牧装备产业集聚地，随着云浮筠塑、南牧化料等一批投资亿元以上大项目的进驻，农牧装备产业集群发展已具雏形；去年1月，在凌丰集团现代产业升级基地内，由凌丰集团自主设计、自行研发、自主安装调试的1#不锈钢制品自动化生产线正式点火运行，创造了国内不锈钢餐厨具行业多个“第一”；去年6月，广东南牧机械设备有限公司与广州中设机器人科技有限公司共同研发打造的全球首条养猪装备全自动化生产线正式启动投产，整条生产线由物料到成品全程自动化生产，实现无人作业，生产效率成倍提高，能耗系数大幅下降。

　　可以说，新成工业园如今已经建设成为商贾云集的投资热土，产业发展的集聚洼地。目前，主园区四大主导产业呈现齐头并进。争创国内畜牧养殖设备生产行业第一品牌的南牧公司、全国不锈钢餐厨具的龙头企业凌丰集团、中国超硬材料制品行业前三强的奔朗公司、中国建筑铝型材行业前八强的新合铝业，还有大华农、大公药业、恒星电子等知名企业都在园区投资建成了集研发、生产、销售于一体的大型现代产业升级基地。

　　据统计，截至今年7月，园区共引进的企业项目143个，计划总投资225.48亿元，其中：建成投产项目44个，投资额122.5亿元。2017年园区1-7月实现工业总产值55.63亿元，同比增长28.87%；实现规模以上工业产值44.34亿元，同比增长21.71%；实现税收1.295亿元，同比增长27%，工业项目累计固定资产投入16.3968亿元，完成年度任务81.98%；其中设备投入10.0106亿元，完成年度任务166%。园区实现就业人数9000多人。

　 　产业共建推动园区高水平发展

　　省第十二次党代会提出，珠三角与粤东西北地区要高水平建设共建产业园，完善基础配套设施，推动优质产业和优秀企业加快向园区集聚。粤东西北地区要降低制度性交易成本，确保综合营商成本不高于珠三角地区。

　　目前，新成工业园三大园区由二环路、省道276线连接。距广州白云国际机场1.5小时车程，距深圳盐田港3小时车程，距云浮市出入境货运车检场20分钟车程，毗邻江罗高速、汕湛高速，货物运输方便，报关报检便捷。同时，园区为入园企业提供一条龙、保姆式的全方位优质服务，从项目签约到投产统一由园区安排专人实行全程无偿跟踪服务。

　　在降成本方面，属于县权限调节的行政收费实行“零收费”政策，其他的按下限征收。而且，入园企业享受省市县政府给予“省产业园”企业的政策资金扶持，佛山转移来的企业还享受佛山（顺德）对口帮扶的资金扶持。据介绍，今年起，连续三年，顺德财政每年给新兴财政1亿元，用于园区基础设施建设、产业共建、顺德产业梯度转移补贴、民生福利事业和交流使用。“除了带来资金和项目，产业共建对新兴最大改变是带来开放理念，为新兴工业实体经济做大做强带来理念更新。”新兴县长袁伙月评价说。

　　按照现代经济发展理念，产城人融合发展是当今世界产业区发展的一个新趋势。以产业共建为切入点，新成工业园也正在朝这个高水平发展方向迈进。

　　在金台山森林公园北入口可以看到，公园一期工程的入口广场、登山栈道、自行车道、景观平台及绿化景观基本建成，沿着登山道拾级而上，两边的花卉姹紫嫣红，景观秀丽。抵达山顶的观景平台，放眼望去，日见繁华的县城、新成工业园、二环路尽收眼底，郁郁葱葱的山峦叠嶂，一片翠绿美不胜收。

　　这个规划面积3.3万亩的森林公园，坐落于新成工业园内，建成后将成为老百姓休闲观光、运动健身的好去处。公园旁边，一栋栋橙褐色相间的外墙建筑令人眼前一亮，这是投资16亿元的大型城市综合体——新成花园。每当夜幕降临，餐饮店内人潮涌动，园区工友们三五成群，畅谈生活琐事、趣事。

　　可以说，历经十年开拓，新成工业园已经破茧成蝶。按照新兴县委书记唐谊的说法：“栽好梧桐树，自有凤凰来。只要新成工业园按照特色小镇发展理念，坚持‘生产、生活、生态’的发展理念，今后将会有更多的优质企业入驻。”

　　 数说

　　●产业载体

　　新成工业园由主园区、北园区和南园区组成，是新兴县发展工业及承接珠三角产业外溢的主要载体。

　　1.主园区，距江罗高速6分钟车程，规划开发面积18000亩，省认定面积9238亩，以金属制品、机械制造、电子轻工、生物制药为主导产业。

　　2.北园区，距主园区6分钟车程，距江罗高速1分钟车程。规划开发面积4071亩，以新材料为主导产业。

　　3.南园区，距主园区3分钟车程，距江罗高速9分钟车程。规划开发面积3613亩，以现代农牧装备为主导产业。

　　●产业龙头

　　南牧机械：全球第一条养猪设备全自动化焊接生产线投产

　　奔朗公司：中国超硬材料制品行业前三强

　　新合铝业：中国建筑铝型材行业前八强

　　凌丰公司：自主研发的全国第一条不锈钢锅具全自动生产线投产

　　●产业集群

　　1.广东国际现代农牧装备产业园：目标是打造中国规模最大、科技最先进的现代农牧装备产业集聚地。随着云浮筠塑、南牧化料等一批投资亿元以上大项目的进驻，农牧装备产业集群发展已具雏形。

　　2.新材料产业园：目前已引进的凌彩百川、浩盛建材、百耐特等一批高新项目建设、投产如火如荼。

　　●项目标准

　　进入新成产业园区的项目，投资强度不能低于150万元/亩，单位土地税收产出不低于10万元/亩·年；投资总额2000万元以下项目，不单独供地；对新增工业项目不达到以上标准的，不予供应新增建设用地。

　　●发展成果

　　1.至今年7月，顺德新兴两地产业共建共16个项目，计划投资41.4亿元，其中入库项目9个（2个投产，2个在建，5个筹建），剩下7个已签订入园协议，暂未工商注册登记，未入库。

　　2.至今年7月，园区累计投入开发资金约20亿元，签约入园项目143个，其中：投产项目44个。全部项目建成达产后，预测年工业总产值达400亿元，创税18亿元，提供就业岗位3万个。

　　 典型案例

　　广东首个实景演出项目

　　再现六祖惠能传奇一生

　　正在加快项目施工，争取早日公演

　　8月的新兴，骄阳似火，热浪滚滚。中国·新兴禅宗文化产业基地施工现场，却一刻也没有停歇，每天都呈现一片热火朝天的忙碌景象，一幢幢建筑拔地而起，“工地里每一天都有不一样的变化”。

　　作为省重点项目的新兴禅宗文化产业基地，地跨太平镇和六祖镇，规划用地1800亩，是以禅宗文化为主题的大型文旅综合体，由鼎盛文化产业投资有限公司投资开发建设，拟总投资20亿元，以“旅游文化 产业 生态”的复合开发模式，建成运营后将达到5A级景区标准。

　　事实上，这个项目也是顺德企业广域集团的大手笔投资项目之一。据了解，广域集团是一家以房地产投资开发为核心，集信息科技、教育投资、物业服务、体育运动等多元领域于一体的大型综合性民营企业集团。

　　目前，备受关注的核心演艺区工程进展顺利，正在紧张作业的工程包括核心演艺区、游客中心、河东片禅文化商业街、河西片区禅音堂及精品酒店、鼎盛中桥、鼎盛大道等。

　　作为文化产业基地的核心项目，《禅宗圣域·六祖惠能》大型露天表演项目将建设360度旋转可开合的水上莲花剧场和室内外多维度的演出空间。届时，观众可看到9999个铃铛组成的目前全球最大的禅音墙、开合面宽45米的大佛手、长达70米的时空隧道动态呈现春夏秋冬四季变幻。

　　这个大型露天表演项目是广东首台实景演出，汇聚国家级创作团队，融合全球最新现代光影技术，以原生态禅境作演艺场地，运用独特艺术的形式，以“禅域、禅脉、禅缘、禅音、禅法、禅境、禅圣、禅语”8个篇章，再现六祖惠能开悟弘法的传奇一生。目前，已初步完成了140位女演员《大唐盛典》和120位男演员《渡》的大型舞蹈的初排。

　　工程建设方面，截至8月8日，演艺区的莲花剧场、菩提树、禅脉隧道、灯塔等均已完成桩工程施工。其中，莲花剧场已完成地下室施工，剧场旋转轨道已完成安装工作，上部钢结构材料已陆续运输到现场，其拼装工作已完成约50%，首层转动底架安装工作已完成20%；菩提树已完成地面以下减力墙施工，正在进行旋转轨道安装；禅脉隧道已完成钢结构主骨架吊装，次梁安装完成60%。

　　以演艺区为核心的一些相关服务配套工程已初见雏形。游客中心屋面瓦、外墙石材、铝窗等室外装修已完成80%，室内机电安装、天花吊顶等室内装修已完成80%；河东片禅文化商业街除1栋建筑正进行结构施工外，其余16栋单体建筑已完成封顶，现正加紧开展内、外墙批荡及外墙、屋面瓦铺贴施工；河西片区禅音堂及精品酒店均已完成桩工程施工，目前，禅音堂已完成地下室施工，现正开展三层楼板施工；精品酒店首层底板已完成60%；鼎盛中桥已完成桥面施工，上部佛手装饰及灯光已完成，现正开展栏杆、人行道铺贴等工作。