不断提高城市国际化水平 构建广州开放型经济新体制

05.06.2017  10:30

 

图为2016年11月13日上午,“云顶梦号”邮轮抵达广州南沙港,将开启在南沙母港的首航之旅。

 

中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化。”今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时指出,建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。

在刚刚闭幕的广东省第十二次党代会上,胡春华同志在参加广州市代表团审议时指出,广州要加快构建开放型经济新体制,打造与国际接轨的规则体系,引进更多欧美优质企业和项目,提升城市国际化水平,把南沙建设成为高水平对外开放门户枢纽。

今年年底,《财富》全球论坛将在广州举行,“东道主”广州将迎来世界500强高层的风云会。以此为带动,广州期待着不仅仅成为“办会者”,更成为全球合作治理的“参与者”,通过不断提高城市的国际化水平,构建开放型经济新体制,用“广州实例”诠释出如何为世界经济发展提供“中国方案”。

南沙打造高水平 对外开放门户枢纽成绩单

中远海运散货总部落子

74个世界500强企业投资项目和103家总部型企业落户,近千家港澳投资企业落户

全球排名前21位的班轮公司均在南沙开辟国际航线

南沙通关效率提高50%以上

2016年,跨境电商进出口总值达36.9亿元,同比增长1.3倍

开放枢纽:将南沙建设成高水平对外开放门户枢纽

谈及广州构建开放型经济新体制,打造全球资源配置中心,作为城市副中心的南沙,支点作用日渐凸显。

自2015年4月21日挂牌以来,广东自贸试验区南沙新区片区已经度过了两岁生日。这里也成为广东加快打造高水平对外开放门户枢纽的“试验田”,开展了一系列改革创新。

挂牌两年来,南沙以制度创新为核心,推动自贸试验区建设取得显著成效,239项改革创新成果落地生根、开花结果,为国家、省、市提供了一大批可复制推广的新经验,其中13项在全国复制推广,56项在全省复制推广。

同时,通过建设与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系,构建国际化的营商环境,国际资源和高端人才的集聚效益初显。去年,全球航运界“巨无霸”中远海运散货总部落子南沙,拉开了国际高端资源向南沙奔涌而来的序幕。如今,南沙吸引了74个世界500强企业投资项目和103家总部型企业落户,近千家港澳投资企业落户南沙;全球排名前21位的班轮公司均在南沙开辟国际航线;南沙“智慧口岸”品牌效应形成,其中14项属全国首创,通关效率提高50%以上;对外贸易方面,南沙也不断增创新优势,2016年,南沙跨境电商进出口总值达36.9亿元,同比增长1.3倍,推动广州跨境电商进出口总值稳居全国前列……这一系列举措,都为南沙打造高水平对外开放门户枢纽打下了坚实基础。

以科技创新和建设国际航运 中心为抓手推动高层次创新

对标全球,不断推动贸易自由化便利化走向纵深,从而成为高水平对外开放门户枢纽,一直是南沙的目标,而这样的脚步也从未停止。

省党代会后,南沙随即重磅发布全新的“1+1+10”产业政策体系,这个被誉为“全球招才令”的新政策将为南沙先进制造业和现代服务业“双轮驱动”发展提供系统的动力支持,当中既包括了总部经济、科技创新、先进制造业等7大重点发展产业政策,也包括高端人才、产业用地、项目引荐等产业促进政策。尤其是对贡献大的企业和项目,给予“量身定制”的扶持政策。

5月初,微软广州云暨移动应用孵化平台确定选址南沙,重点瞄准人工智能领域,依托南沙坚实产业基础,在南沙打造人工智能产业新高地。短短两周后,国家级高端智库——国家发展改革委国际合作中心“一带一路”研究院在南沙揭牌。6月初,国际金融论坛(IFF)“牵手”南沙,正式启动南沙国际金融岛项目正式启动,南沙也将成为全国首个国际金融岛。

国际交往:广州成顶尖国际交往平台“合伙人

近年来,广州城市定位的国际化思路更加明晰,广州正在成为我国重要的国际交往中心,在穗举办国际会议和活动的数量、规格和规模日益增多和提高,实现了从“旁观者”成为“参与者”和“合伙人”的角色转变。

在会展方面,广州扶持了一批高、精专业展会做大做强,2015年,广州有5个展会规模居世界或亚洲第一,23个展会规模进入全国100强。大力引进国际知名会展机构,促成法国智奥中国总部落户广州。

在国际会议方面,广州构建金字塔型国际会议体系,既大力争取承办国家级高规格领导人峰会,也注重鼓励行业性、专业性国际会议在穗举办。从2015年~2016年,广州举办了近50场高端国际会议。

更重要的是,广州通过世界经济论坛、《财富》全球论坛、博鳌亚洲论坛、世界城地组织(UCLG)等顶尖国际交往平台的友好合作关系,通过各种渠道讲好广州故事,从“旁观者”成为“参与者”和“合伙人”。

广州连续5次参加冬季和夏季达沃斯论坛,仅去年夏季达沃斯期间,就开展近百场会谈交流活动,达成24个合作意向,涉及投资额约210亿元。

广州的世界“朋友圈”也不断扩大,与220多个国家和地区保持贸易往来,与全球65个城市、38个港口以及120多个区域性民间组织或机构建立友好关系,现有外国驻穗总领事馆达59个;蝉联四届城地组织(UCLG)联合主席城市,担任世界大都市协会首任联合主席城市,推动其亚太区联络办公室落户广州。今年内,广州还计划完成在硅谷、波士顿、特拉维夫设立办事机构,办好2017《财富》全球论坛、中国生物产业大会、中国网络投资年会等重大活动,深度嵌入全球创新链条。

值得一提的是,广州不仅仅为国际会议打造舞台,也走上舞台成为“主角”,形成国际会议的“广州品牌”。以“广州”命名的广州国际城市创新奖(以下简称“广州奖”)正是其中的杰出代表。广州奖是广州创办的国际创新领域最高奖项,得到全球城市关注和积极参与。2016年,第三届广州奖吸引了来自全球59个国家和地区171个城市的301个有效项目分享城市创新经验。

广州会议”也为广州发展带来新动力,2017《财富》全球论坛定于12月6日至8日在广州举办。

广州市外办负责人在接受采访时介绍,举办2017《财富》全球论坛是广州打造国际交往中心,建设国际航空、航运、科技创新三大枢纽的具体举措和发展契机。借助举办《财富》全球论坛的契机,要让世界更了解广州,最终促成国际高端资源要素在广州的落地和集聚,为广州经济发展增添新动力、增创新优势。

与往届《财富》全球论坛最大的不同点在于,当前正处于全球化经济转折期,此前在接受广州日报记者专访时,知名经济学家李稻葵坦言,广州举办《财富》全球论坛,不仅是让广州了解世界,更是参与全球合作治理,向世界讲述广州的全球化故事的重要途径。如今,中国要为世界经济发展提供“中国方案”。对于广州而言,广州要将自己作为实例,对这样的原则进行恰当的诠释。例如,广州举办《财富》全球论坛,讲述广州的实例,广州的企业是如何走出去的,如何带动了其他国家的GDP,增加多少就业等等,来为大的原则提供更多的素材和质感。

开放格局:世界高端产业向广州集聚

广州的高水平对外开放,也源自广州的开放型气质与实力。2016年2月,国务院批复原则同意的《广州市城市总体规划(2011-2020年)》中,广州被定位为广东省省会、国家历史文化名城,国家重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。过去六年,广州5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名,目前有288家世界500强企业投资广州,其中120家把总部或区域总部设在广州。

当前,广州以枢纽型网络城市建设为抓手,实施IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)产业计划,引进一批“IAB”领域战略项目、现代服务业项目和先进制造业项目,以及更多对整个产业链有带动作用的龙头项目,以龙头企业带动全产业链发展,形成新的经济增量,构建高端高质高新现代产业新体系和高水平开放型经济新体系,以三大战略枢纽引领城市未来。

广州是国际航运、航空枢纽城市。广州抓住“一带一路”和自贸试验区建设等重大机遇,立足南沙新区布局建设国际航运中心,增强集聚全球航运资源能力,广州港已有集装箱班轮航线150条,连通100多个国家和地区的400多个港口,2016年货物吞吐量5.44亿吨、集装箱吞吐量1885万标箱,分别位居世界第6位、第7位。白云国际机场已开通国际航线149条,2016年旅客吞吐量5978万人次、货邮吞吐量163.8万吨,分别居全球第16位、第19位。2018年世界航线发展大会已经确定落户广州。

同时,广州提升与“一带一路”沿线国家合作水平。今年前两个月,广州对“一带一路”沿线国家进出口436.7亿元,增长38.5%,高于外贸总体水平。截至2016年底,广州企业累计在“一带一路”沿线国家投资设立境外企业(机构)166家,协议投资总额24.07亿美元(2016年共投资设立31家企业和机构,中方协议投资额8.05亿美元)。